电费回收问题和对策浅谈.doc

电费回收问题和对策浅谈 　　摘 要：纵观电费回收工作不难看出，费用回收难仍然是当前我们需应对的重要问题。伴随电力市场的逐步改革，只有针对新形势背景，探究问题成因所在，方能制定有效的应对策略。就电费回收难有关问题形成的背景，探讨具体状况表现，并研究有效措施。对提升电费回收效率，创设显著效益，规范电力市场环境，推进其健康持续发展，有重要的实践意义。 关键词：电费回收 问题 对策 中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）011-016-03 1 电费回收工作的重要性 电费回收是衡量供电企业经营成果的重要指标之一，也是国网公司的重要考核指标。它是电力企业经营成果的最终体现，同时也关系到国家的财政收入，直接影响到国民经济能否快速、有序、全面的持续发展，影响到和谐社会的构建。供电企业如不能及时、足额地回收电费，将直接导致供电企业流动资金周转缓慢或停滞，使供电企业生产受阻而影响安全发、供、用电的正常进行，进而影响到社会及人民生活用电秩序的稳定。不仅如此，供电企业还要承担客户流动资金的贷款利息和形成呆坏帐的高风险，最终使电力企业的生产经营成果受到很大损失，因此，如何完成月月应收电费“结零”目标，确保电费收入实现“颗粒归仓”，事关供电企业的经济效益和社会的健康发展。 2 引发电费回收难问题的背景 新时期，我国国民经济快速发展，产业结构调整迅速，令产品种类单一、生产技术滞后、管理不佳、设施更新较慢的企业无法在激烈的市场竞争中赢取主动，出现周转资金断链，严重者还会濒临破产，甚至于企业直接倒闭。在供电企业则会令供用电合同不能履行实施，进而对电费回收形成了负面影响，增加了工作难度。电价调整、国家宏观调控等内、外部环境的变化，也将给企业的生存和发展产生较大影响，给电费回收工作带来了诸多风险。 电力是一种特殊的商品，发、供、用同时完成，目前除居民户表外的所有用户都是先用电后付费的结算方式，依据《电力供应及使用条例》，用户未按照规定的期限、方式或者合同约定的办法及时缴纳电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。按照该项规定，供电企业针对欠缴用户实施停止供电的措施，快则需要在欠缴费用30日之后，企业拖欠电费费用至少2个月。而对大宗用户，倘若经营发展呈现出恶化局面，供电企业势必要承担较大代价，导致国有资产的不良流失。 3 电费回收存在的相关问题 纵观电费回收难的相关背景不难看出，实践工作中仍旧存在较多不足之处。首要问题在于劳动组织不恰当。任何组织机构，为实现既定目标，势必会调节资源配置，尤其是人力资源。一些供电企业的电费回收员工整体素质存在较大差异，年龄结构未能合理完善。虽然可通过更换人员优化年龄层次，然而该目标的实现还需要做好文化建设与培训管理，提升工作人员薪酬待遇，方能吸引高文化层次人员的积极参与电费回收工作。 用电大户多为政府招商引资企业，受政府的支持和保护，电费回收在政府行政干预下，一些供电单位无法通过限电停电等方式进行电费催缴。因而，无形之中令电费变为受政府帮扶企业的无偿补贴，供电企业令其无可奈何。 再加上一些企业、单位没能形成良好的法律意识，令其在缴纳电费之时，将专项资金用于流动资本，不履行缴纳义务。还会应用各类不法手段躲避缴纳电费。例如，一些高耗能企业电费占成本资金的60%至70%，企业利用兼并与重组或是改制以及创建集团企业等时机，将资金转至新经济实体，而应用原先空壳公司应对巨大的电费欠款漏洞。一些企业甚至通过申报破产进而逃脱电费缴纳。另外，对于经营业绩较好的一些单位，基于信用机制没能全面创建和运用，令其即便欠缴电费也不会对自身声誉以及实践生产、管理经营等形成显著影响。进而导致该类企业通过投机取巧方式逃避缴费。 4 处理电费回收问题有效对策 作为供电企业就必须本着“电力是商品，用电必须及时交费”的原则，依照有关电费回收政策规定，采取新的技术防范措施，才能保证电费回收工作的顺利开展。要做到完成月度应收电费“结零”的目标，必须采取以下技术管理手段与措施： 4.1 统一协调管理，健全法规体制 为提升电费回收效率，优化工作质量，应创建专业领导班子，配设精专工作人员，进行协调统一管理。对回收工作中呈现的问题，各职能机构应清晰自身责任，保证回收电费阶段中，各项措施全面落实到位。同时，应树立以人为本的工作原则，真抓实干，作出成效。应强化员工素质建设与教育培训，促进文化素养提升，令收费人员全面清晰认识、更新观念思想，以身作则，通过主观努力有效的应对客观问题，提升费用回收效率。另外，电力企业应创建有效的约束管理制度，激发抄、核、收员工积极主动性，对抄录、核对以及收费员工应做好全