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研究电力安全风险管理中存在问题 　　【摘要】电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。保证持续、高效、安全的电力供应是关系到国计民生的大事，也是电力企业工作注重的焦点。如何有效管理电力安全风险，尽可能地预防和减少电力安全事故的发生，尽可能地减轻和避免电力安全事故带来的危害，是现代各国政府普遍面临的一项重大挑战，也是电力工作持续发展亟待研究解决的课题。 【关键词】电力企业安全风险对策 电力企业的生产安全，管理关系着国家、社会经济持续发展和人民生活等各个方面，所以电力工作从业者，应结合国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，从影响供电企业安全生产的因素及加强电力企业的安全管理方面入手，切实做好电力安全生产工作。 一、安全风险管理 安全风险管理是指以国家法律规定和技术标准为依据，为实现安全生产目标而在生产经营过程中进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，运用现代安全管理和风险管理的原理、方法和手段，对企业整体或某项工作任务存在的安全隐患和可能构成的风险进行定性和定量分析，确认企业发生风险的严重程度和可能性，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，控制和解决这些隐患和风险，防止事故的发生。 国外有关安全管理的理论相对国内出现得更早、体系更系统全面。目前，国际上电力企业广泛采用的风险管理的方法主要有南非NOSA“安全五星”管理系统，职业健康安全管理体系（OHSMS），安全、环境、健康管理体系（HSE），美国万全管理体系等，这些管理体系均是为有效降低或控制风险的形成、发展及发生事故的可能性而采取的各种风险管理，已被多个国家的电力公司所采用。 二、电力企业安全风险管理中常见的问题 2.1电力企业内部的一些影响因素 ①安全思想意识模糊，安全职责落实不到位，对实际工作中的安全措施宣讲不全面不具体。②在安全生产工作中，习惯性违章。③管理工作不到位，设备的检修记录，设备档案等记录，不及时，保管不认真。 2.2高速发展的电力需求对安全生产构成巨大压力 ①电力供需形势转换迅速，把握工作重点的难度增加。由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面，社会对供电可靠性的期望又要进一步提高，使得确保电网安全的责任更大、任务更艰巨。②电网的建设与改造规模空前，对安全管理提出了新的挑战。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患。 2.3电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来新的问题 ①不能根据市场变化趋势及时调整企业内部管理机制和市场运作机制，不稳定因素增多。②基建市场逐步开放，但与之相适应的管理规范未能及时修正，安全管理控制的难度加大。③电力企业体制和机构改革给安全生产管理带来新问题，在短期内也可能产生一些管控盲点，企业的安全风险增大。 三、电力企业安全风险管理对策研究 为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，电力企业应深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，扎实有效地做好安全生产工作。 3.1加强现代化安全风险管理理论的教育和培训 企业的发展，人才是关键。培养和造就一支结构合理、素质优良的员工队伍，是实现公司发展目标的重要保障。在安全生产活动中，人的因素是第一位的，人既是安全生产管理的主体，又是安全生产管理的客体，所有的安全生产都需要人去掌管、运作、推动和实施，因此，加强员工安全教育培训，提升员工安全生产素质和安全技能是实现安全生产目标的重要基础，是安全生产管理人本原理、预防原理的重要实践。 ①分层分专业培训，全面开展安全风险管理教育培训。每年集中组织对基层单位领导干部和生产管理人员进行安全培训和考核，重点学习安全生产法律、法规以及先进安全管理理念和现代安全管理知识，提高员工安全风险意识和风险防范控制和安全生产管理能力和水平；定期对安监人员进行培训，对各级安全监督人员要重点学习安全生产法律法规和规程规定等。②建立员工教育培训效果的考核与评估制度。推进培训、使用、待遇一体化的机制实施，完善对教育培训中心的绩效考核管理，发挥教育培训中心的作用。加强对基层教育培训工作的督促指导，加强对主要专业（工种）的调考，通过以赛促培、以考代培。定期对基层单位教育培训工作进行监督和检查，督促基层单位有针对性的开展以安全生产为主要内容的现场技术问答、事故预想、标准化作业等培训。③认真扎实开展风险评估工作。要在日常工作中引入风险管理理念，落实风险识别和风险控制工作实施以控制风险为核心的管理；有效开展风险评估和处理，降低企业风险度。 3.2优化安全管理组织机构，明确各部门职责 安质部、运维部、基