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美国亚太再平衡战略研究 　　专题：论剑――亚太再平衡战略 亚太再平衡战略，一个十分热点的国际话题，也是美国21世纪谋求控制全球的国家核心战略之一。奥巴马正式提出这个战略到今天已为时不短，而对于其战略内涵却依旧众说纷纭。当下，美国从军事、政治、经济等方面进行了一系列谋篇布局，可谓东风正劲！其所谓的盟友如日本、菲律宾等，在本国利益驱使之下，正动作频频！与此同时，“阿拉伯之春”席卷多国，影响迅速蔓延；乌克兰发生克里米亚危机，美俄角力。国际形势风云变幻，大国博弈，小国求存。多方牵制，美国亚太再平衡战略如何发展演变？立身局中，中国如何落子，摆出胜负手？ 本期专题《论剑―亚太再平衡战略》特邀七位专门从事美国战略研究的专家学者，力图从不同角度、不同立场、剥茧抽丝地来剖析美国亚太再平衡战略的真实用意和未来走向。这里既有国内专家从全球战略背景和概念角度加以分析，从美国再平衡战略多重目标加以解读，从美国武器装备发展趋势加以判断，还有美国专家从美国立场解读这一战略理念，同时也有日本专家针对此战略阐述的观点。可谓百花齐放，百家争鸣，正是这些观点的汇集，或令读者脑海中有一个基本判断，再谈起亚太再平衡战略这个“热词”时有了自己的考量。 自奥巴马2011年11月正式提出“亚太再平衡战略”以来，对亚太地区，主要是东亚地区的政治、外交、军事和经济以及该地区的国际关系产生了重大影响，对我国及我国周边政治、外交和安全形势的影响尤为突出。 美国亚太再平衡战略的概念与内涵 亚太再平衡战略概念。无论是奥巴马本人，还是他手下高官和权威智库都没有对奥巴马提出的“亚太再平衡战略”下过一个明确定义。所有官方文件和著名学者的文章都是用诠释其内涵的方式让大家自己去揣摩和理解。 实际上，“亚太再平衡”是个伪命题。为什么这样说呢？让我们先从“平衡”一词的概念说起。“平 衡”在力学上是两个或两个以上的力作用于一个物体上，各个力相互抵消，使物体成相对的静止状态。在哲学上，“所谓平衡，就是矛盾的暂时的相对的统一。”在国际关系中，用“均势”一词来代替“平衡”，是指国际体系中力量对比处于相对均衡的结果。我们用以上三个概念中的任何一个来考察二战结束后的69年来亚太地区的国际力量对比状况及国际关系的现实，这里的力量对比从来没有平衡过，始终是美国处于绝对优势和主导地位。“再平衡”从何谈起？奥巴马在2011年11月提出“亚太再平衡战略”主要是因为中国和印度以及俄罗斯的迅速复兴或崛起，正在动摇并有可能在将来某个时候打破美国的霸主地位，美国认为这就是一种对美国“不平衡”的力量对比格局。因此，奥巴马提出的“亚太再平衡战略”，就是美国国会研究报告所说的“扩大和加强在亚太早已存在的特别是亚太南部地区的重要作用”，也就是大幅度增加对亚太地区的军事力量投入，巩固和加强军事同盟与结交新伙伴，加紧制定新的国际贸易规则和推行所谓的“民主价值观”，其主要目标是遏制以中国为主的新兴大国的崛起。曾任奥巴马总统中国顾问团成员、著名中国问题专家李侃如说，这一战略的核心就是“未来数十年中，美国将在亚洲发挥领导作用”。 亚太再平衡战略的主要内容。奥巴马的“亚太再平衡战略”是由军事、政治和外交、经济、价值观四大要素组成，用美国国家安全顾问多尼伦的话说，这是“一个全面的、多维战略”。主要包括以下几个方面的具体内容： 强化联盟关系。美国在亚太地区共有五个军事同盟，即美日同盟、美韩同盟、美泰同盟、美澳同盟和美菲同盟。目前美国重点经营的是前四个军事同盟。美日同盟被称为美国在亚太地区“安全和繁荣的基石”。奥巴马上台后视加强美日同盟为重中之重，尤其是提出“亚太再平衡战略”后，采取了许多措施大力加强美日同盟，他希望日本在几乎所有的地区和全球挑战中发挥重要作用。进入新世纪后，美国称美韩同盟是美韩两国“一起建立对于全球联盟”的共同愿景。奥巴马政府正在极力构建美日韩三边联盟，作为在东北亚地区推行“亚太再平衡战略”的核心环节。美澳同盟是美国在亚洲的第3个同盟支柱。奥巴马政府把美澳同盟称之为美国“亚太战略之锚”，进一步扩大了两国安全合作领域，深度强化了军事同盟关系。随着美国制造的南海局势加剧，菲律宾在美国“亚太再平衡战略”中的作用突出起来，因此美国必须加强与菲律宾的同盟关系，把它作为在南海地区闹事的“枪手”来使用。 加强美国在亚太的军事投入和部署。奥巴马总统明确宣布，美国将维持在亚太地区的军事存在与介入。尽管美国国防预算总体上将在今后10年内削减约5000亿美元，但奥巴马政府明确表示美国的国防支出和项目将继续为关键的战略重心提供支持，对亚太的军费支出不但不会削减，还将增加。美国国家安全顾问多尼伦在他2013年3月关于“亚太再平衡战略”的专题报告中说：“今后几年内，我国部署在太平洋的军事力量将占更高的比例