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青岛高新区创新型科技园区运行模式 　　[摘要] 建设创新型科技园区，是落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践。青岛高新区创新型科技园区对青岛市高新技术产业发展、经济结构调整、自主创新能力提升、经济发展方式转变具有重要的带动作用。青岛高新区创新型科技园区运行模式需要企业自主创新机制、人才引进培养机制、联合创新机制、科技成果转化机制、激励约束机制、政府协调机制等的相互协调，以促进青岛高新区创新型科技园区的健康发展。 [关键词] 创新型科技园区；青岛高新区；运行模式 [中图分类号]F204 [文献标识码]A [文章编号] 1673-5595（2013）05-0060-05 2010年6月，国家科技部正式批准青岛高新区开始建设国家创新型科技园区，青岛创新型科技园区逐渐成为承载国家战略性新兴产业和重大创新资源的核心载体，成为创新型国家建设的战略支撑点。这对青岛市高新技术产业发展、经济结构调整、自主创新能力提升、经济发展方式转变具有重要的带动作用。青岛高新区创新型科技园区的运行需要各种机制的协调，其健康运行将使青岛高新区创新型科技园区具备持续创新能力，更好地发挥区域创新中枢的作用。本文将结合青岛高新区的实际情况，探讨创新型科技园区的运行模式，以促进青岛高新区创新型科技园区的健康发展。 一、国内外创新型科技园区的运行模式 （一）国外创新型科技园区的运行模式 1.资金筹集模式 创新型科技园区建设的资金筹措渠道有以下三种：一是政府投资，用于园区基础设施和研究设施的建设，包括直接拨款和间接投资；二是民间资金，来源于企业、银行、保险公司以及基金等，美日两国的民间投资在园区开发经费中份额较大；三是风险投资，这是科技园区的主要筹资渠道。美国硅谷的风险投资很典型，运行也很成熟。 2.企业准入模式 世界各国在建设科技园区时都会设立由专家组成的甄选委员会，委员会需要对科技园区的单位或企业进行严格审查，包括研究方向是否属于高新技术范围，成果是否有商业价值，研发经费占业务预算的比例是否较高，是否有开发新产品的实力，对环境的影响是否达标以及研发人员的素质和比例结构是否符合要求等。第三方中介服务机构的进入也需经过筛选。进入园区的具体程序和流程也会有相关规定，以保障园区的各方机构能够规范、高效地运转。 中国石油大学学报（社会科学版）2013年10月 第29卷第5期范秋芳，等：青岛高新区创新型科技园区的运行模式 3.风险投资模式 政策性补贴、风投公司的投资、银行贷款以及外资、个人资金等都是风投资金的主要来源渠道。各国政府都对风投采取鼓励政策，政府的参与形式包括以下几种：一是直接参与，美、日、英等国通过建立风投公司或风险资本基金进行直接投资，面向风险较大、私人风投公司不愿投资的高新技术领域；二是税收优惠；三是贷款担保，美、德、英等国政府都为高风险企业提供贷款担保；四是放宽限制，政府允许风险企业灵活处理风险资金；五是开辟二板证券市场，欧美主要国家都通过这种方式迅速增加风险投资。[1] （二）国内创新型科技园区的运行模式 目前国内创新型科技园区多是依托大学科技园区运行，主要运行模式有： 1.官产学合作模式 这种模式主要是围绕政府、企业和研发机构三者的关系运行的。它们的关系模式有两种：一是通过建立连接官产学关系的组织机构密切三者之间的关系；二是产学合作开发，包括大学向企业提供科研成果、科研设施以及人才，企业向大学提供资金以及企业间在重大项目上进行沟通和合作，建立横向的网络组织以加强信息交流。 2.创新系统三层运行模式 科技园区创新系统的良好运行需要各种不同机制的互相配合。这些机制主要包括创新动力机制、关联机制和基本调节机制。创新动力机制又包括创新系统的多种驱动力作用机制、综合动力机制和多元互动动力机制。关联机制包含产业集群、风险投资、创新激励以及创新服务等机制。基本调节机制包括反馈调节机制、鲁棒调节机制和多样性调节机制。只有理清其运行机理，完善各种机制，才能促进创新系统的健康运行。[2] 3.“一校一园”和“多校一园”运行模式 “一校一园”的运行模式指的是一个大学科技园区的发展主要依靠一所高校。高校是主要力量，同时还需联合其他社会力量组成正式的管理机构负责园区的各项运行。这种模式在促进高校科研成果产业化方面发挥了重要作用，同时，园区内的各种现实问题也可转化为高校的研究课题，促进高校科研水平的提高。“多校一园”模式指的是以政府为主导进行组织，以多所重点大学为依托，在某一区域内形成的科技园。在“多校一园”的模式下，园区的各种人、财、物和信息等资源被高度集聚，可以更好地发挥集聚优势。[3] 二、青岛市高新区创新型科技园区运行模式设计的原则