调查笔录的制作.pptVIP

调查笔录的制作 民航青海监管局空防处 杨凯杰 制作调查笔录必须由两名持有监察员证件的监察员进行，监察员所持证件必须是相关监察专业的证件（综合执法类监察员可参与任一专业的案件调查）。见《民用航空行政处罚实施办法》第三十五；《中国民用航空监察员规定》第四十条。 注:尚未取得监察员证件的人员可参与调查，可担任调查笔录记录员，但不得在调查笔录上签字。 调查笔录的询问对象为任何了解案件情况的相关人员，其范围包括但不限于： 一、熟悉案情。对案件涉及人员、基本内容、经过等要有初步了解，对谈话要解决的问题做到心中有数。 二、熟悉规章。仔细分析相关法律条文，对是否构成违法行为的关键要素做到心中有数。 三、熟悉程序。使整个调查询问过程按部就班，有序进行。 一、列明本次询问的主要目的和所要解决的主要问题。 二、根据被询问人在事件中的角色，列出准备向被询问人提出的问题。 三、预测询问过程中可能遇到的问题和困难，并准备好相应的措施和对策。 在提纲基础上，参加调查人员应有一个分工，确定主问人员，辅问人员可辅助询问遗漏事项。 1、卷面要求 尽量保持卷面清晰整洁，字迹清楚，书写规范；除签字须手写外，其他文字可现场打印。 不应以简易符号代替文字，比如用“？”、“：”代替“问”、“答”，或者用箭头随意将文字位置调换。 不应在记录上乱改、乱画、乱加注解，也不能在自己认为重要的地方画线条、做符号、打记号。 2、记录要求与书写工具 记录力求详细具体，不失原意，尽可能使用被询问人原话。 不得使用铅笔和圆珠笔，只能使用案卷档案管理要求的笔和墨水，以利于长期保存。 * * * * * * 一、调查笔录的制作主体及资格要求 调查询问的对象 违法直接责任人 现场目击人员 责任单位管理人员 了解案情的其他相关人员 二、调查询问的对象 做到三个“熟悉” 准备询问提纲 参加调查人员的事前沟通 三、调查询问前的准备 1、做到三个“熟悉” 2、准备询问提纲 主问人员 辅问人员 3、参与调查人员的事前沟通 四、调查笔录的五个要素 通常要查的事项，必须了解事情的五个基本要素： 时间 TIME 地点 PLACE 人物 PERSONAGE 经过 PROCESS 结果 RESULT 文字记录的基本要求 签名与捺印 五、制作调查笔录的要求 卷面要求 记录要求与书写工具 更改与补充 笔录页码 语言文字 签名 修改确认 捺印 一、文字记录的基本要求 3、更改与补充 根据不同情况区别对待： 其一，通常情况下，监察员不应对调查笔录做实质性（内容性）更改和补充。 其二，鉴于调查笔录是被询问人对事实的自愿、主观反映，因而在询问现场被询问人要求更改或补充时，监察员应予以同意。 其三、为保持调查笔录的稳定性，在被询问人事后要求改变陈述内容或监察员认为有的事实尚不清楚，不宜再对调查笔录进行修改，但可另行制作调查笔录。 4、笔录页码 应逐页编写页码，并写明总页数，防止调查笔录缺页或增页，从而使笔录失去证据效力。 5、语言文字 被询问人为外国人时，文字记录必须使用中文。当被询问人使用中文交流存在困难时，因要求其佩带翻译，翻译人也应在笔录上签名（签名前注明“翻译人”字样）。被询问人所签名为英文时，监察员应将其签名与身份核实确认。 1、签名 记录完毕后，监察员和被询问人核对无误后应当在笔录上逐页签名；被询问人必须在最后一页写明“以上记录看过属实”等字样，同时在该字样下签字捺印。 不管处于何种原因，被询问人不愿在笔录上签字时，监察员应在笔录上特别注明，在此种情况下，即便缺乏被询问人签名，亦可作为有效证据使用；如因监察员忘记未予特别注明，则调查笔录就成为有瑕疵的证据。 二、签名与捺印 2、修改确认 被询问人要求修改秘笔录的，监察员应当要求其在删减或补充之处签字或捺印予以确认。 3、捺印 监察员可在调查询问现场备置印泥，可要求其捺印（尤其在笔录修改之处）。 如被询问人书写签名存在困难，应要求其捺印。 如被询问人只愿签名不愿捺印时，监察员不可强迫其捺印。 六、调查询问的技巧 把握调查询问的气氛 调查询问重在引导 调查询问的言语要求 调查询问的几种禁忌方式 1、对违法责任人的询问 对违法责任人的询问，监察员通常应保持适度的严肃认真，一定程度上的紧张气氛可以使被询问人意识到监察员完全是在依法办事，应予以认真对待。但气