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公证档案管理信息化问题探究 　　摘要：随着公证事业的发展，公证档案管理也日益重要，加强公证档案管理，做好公证档案信息化建设，对公证事业的发展和法制建设具有十分重要的意义。 关键词：公证；公证档案；信息化建设 人们对档案管理并不陌生，无非是档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用活动的简称而已。人从出生到死亡，大部分人都有档案记载，汽车从出厂到报废也要进行档案管理，一个工程从勘察设计、奠基开工、施工过程到交付使用都会形成众多的档案资料。档案管理与人民群众生活、经济建设和社会发展密切相关，许多重要的历史档案对研究经济社会发展具有不可替代的重要作用。随着公证事业的发展，公证档案管理也日益显得十分重要，加强公证档案管理，做好公证档案信息化建设，对公证事业的发展和法制建设具有十分重要的意义。 一、中国公证事业发展历程 公证制度作为世界各国通行的一项重要法律制度在很多国家得到重视，公证制度建设对司法建设至关重要。新中国成立初期的公证制度是在借鉴前苏联公证制度基础上创立的，在形成和发展过程中借鉴了前苏联公证制度模式，走过了一段曲折的发展之路。1949年建国后到1951年间，公证由市和县法院组织办理，1951年颁布实施的《人民法院组织法》对公证工作做出了新的规定。1956年初，国务院批准了司法部向国务院提交的《关于开展公证工作的请示报告》，规定在地方设立由司法行政机关主管的公证处。1959年司法部被撤消，公证工作重新划归人民法院管理。在这个时期，除了基于国际惯例办理的少量涉外公证以外，全国公证业务基本处于停滞状态，没有开展国内公证业务。十年动乱的文化大革命期间，在“砸烂公检法”的口号下公证事业遭受严重破坏。党的十一届三中全会拨乱反正以后，公检法陆续恢复，公证业务也得到重建，1979年国家推动公证制度的复建工作。1980年3月，司法部发出了《关于公证处设置和管理体制问题的通知》，明确规定在直辖市、省辖市、县设立公证处，并且明确统一划归司法行政机关领导，代表国家办理公证业务。1982年国务院制定并颁布了新中国成立后的第一部公证法规《中华人民共和国公证暂行条例》。与此同时《民事诉讼法》、《继承法》等法律、法规和司法解释对公证的职能、业务领域、法律效力等相继做出了相关的规定。1993年后，司法部按照党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制决议》的要求着手启动公证体制改革。2000年7月，国务院批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》，该方案进一步明确了公证改革的总体目标和主要任务，由此我国公证事业进入了深化改革和全面发展的新时期。 二、改革开放以来我国公证事业取得的成就 中国公证制度自从恢复重建以来，走过了30多年的发展历程。到2010年底，全国公证机构已经达3007家，与1980年相比增长了5倍多；公证从业人员队伍达到2万多人，公证人员总数比1980年增长了15倍；年办理公证量1000多万件，与1980年相比增长了110倍。公证机构业务、质量、财务、资产等各项管理制度逐步完善，公证工作的组织体系得到进一步加强，公证工作已广泛介入经济社会生活，服务领域不断拓展，公证已成为推进依法治国、促进经济发展、维护社会和谐稳定的重要力量。 三、公证档案管理基本要求 为加强公证档案的科学管理，统一公证档案管理工作制度，根据国家档案局制定的《机关档案工作条例》和《关于机关档案保管期限的规定》以及公证机关的实际情况，1988年3月18日司法部、国家档案局发布《公证档案管理办法》，对公证档案管理作出了明确规定，公证档案管理逐步迈上法制化、制度化的轨道。公证档案管理人员的任务包括：（1）收集、整理、保管和统计本处的档案，做好档案的接收、移交和登记，并开展档案利用工作；（2）指导、督促和检查公证人员对公证文书材料立卷归档；（3）进行档案鉴定；（4）接受司法行政机关和地方档案行政管理部门的业务指导、监督和检查，定期汇报档案工作情况；（5）收集与公证业务有关的资料；（6）完成领导交办的有关档案工作的其他任务。 《公证档案管理办法》明确规定下列公证档案永久保存：（1）收养证明；（2）解除收养证明；（3）出生证明、死亡证明；（4）结婚证明、离婚证明；（5）亲属关系证明；（6）继承权证明；（7）有关财产转移方面的声明书证明；（8）赠与证明；（9）房屋买卖证明；（10）析产证明、产权证明；（11）遗嘱证明；（12）学历证明；（13）提存证明；（14（宅基地使用权证明；（15）商标注册证明；（16）公司章程证明；（17）涉及到不动产的证据保全证明。 下列公证档案，列为长期保管：（1）受过或未受刑事处分证明；（2）职称证明；（3）国籍证明；（4）营业证书证明；（5）抵押、担保证明；（6）招标投标证明；（7）联营协议证