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如何加强建设工程合同管理 　　摘要：建设工程合同管理就是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。合同管理是工程项目管理的重要组成部分，有效的合同管理是促进建设项目参与各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设项目的重要手段。目前，我国的建设合同管理还存在不少问题，本文针对建设工程合同管理现状，探讨如何加强合同管理。 关键词：建设工程；合同；管理 建设工程合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，双方根据合同中约定的责任、义务进行工程建设、目标控制，进而达到质量目标、进度目标、投资或费用目标，确保工程建设的顺利进行。一个建设项目需要签订多份合同，工程合同管理就是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，涉及到建设工程全过程，合同管理做的好，可以避免施工过程中的合同纠纷，提高工程的经济效益，降低工程造价，对建设工程项目有着举足轻重的作用。 一、建设项目参与各方的合同管理责任 1、政府行政主管部门 主要依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。对合同签订的程序和规则进行监督，对在合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理，使工程合同符合法律的要求。 2、发包人 发包人是建设工程合同的主体之一，负责决定项目的承发包模式和管理模式，选择合同类型，聘请监理工程师进行具体的工程合同管理工作；选择项目管理（咨询）单位、承包商、供应商、设计单位，委托项目任务，并以项目所有者的身份与他们签订合同；在项目实施过程中重大问题的决策，按照合同规定及时向承包商支付工程款。 3、监理工程师 受发包人委托，承担整个工程的合同管理工作，行使合同管理的权力，对合同条款作出合理解释。 4、承包商 工程承包商的合同管理贯穿建设工程施工的全过程，从投标开始，完成合同约定的工程范围，竣工交付，直到合同所规定的缺陷责任期满为止。 二、建设工程合同管理现状 1、一些企业对合同管理工作不重视 不重视合同管理，主要是因为某些建筑类企业法律意识淡薄，没有意识到建设工程合同的重要性，不懂得利用合同条款约束各方行为。建设工程具有大额性、复杂性、特殊性、专业种类多等特点，要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，由于合同主体不重视，导致合同存在缺陷，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 不重视合同管理还体现在建筑企业没有专门的合同管理部门。合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。有些建设单位没有建设工程施工合同管理的能力，一有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难独立承担建设单位的委托。而施工单位，特别是中、小型施工单位，重视费用控制，轻视施工合同管理，甚至没有专门人员从事施工合同管理工作。 2、建设工程合同文本存在缺陷 很多建筑企业没有专门的法务部门，尤其是中小型建筑企业，他们签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的约定。有些合同文本则是由发包人提供，承包人为了承接项目，只能接受其中的某些霸王条款，如合同主要强调承包方的义务，对发包人的制约条款相对较少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，合同有失公平。 另外施工合同文本，缺少对索赔责任的划分、计算方法的约定。我国的索赔工作一直没有得到应有的重视，很多承包商不会索赔也不敢索赔，承担了很多不必要的损失。随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。承、发包双方也存在钻合同文本漏洞的情形。 3、缺乏合同管理的专业性人才 建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，人员的思想素质、业务能力参差不齐，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。而建筑企业虽然设立了合同管理人员，也只是将合同管理看成简单的资料整理工作，对合同管理人员缺少培训。 4、承、发包双方的履约能力不足 建筑工程市场存在逾越资质承接项目的现象，有些承包商甚至以有资质的承包企业的名义来投标，并签订合同，其实自身根本没有履约能力。致使建设项目投资增加、质量不符合要求，不能如