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如何加强空管安全意识思索 　　[摘要]随着中国民航业的快速发展，新技术、新设备的更新换代频繁，对管制员的素质提出了更高的要求。本文从空中交通管制的工作特点出发，阐述了管制工作的基础意识、协调意识、创新意识，提出如何加强空管安全意识方面的建议。 [关键词]空管安全；基础意识；超前意识；严管意识；创新意识 中图分类号：D815.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）06-0146-01 伴随着中国民航运输业的快速发展，空管安全工作面临极大的挑战。根据笔者所在的西安咸阳机场近些年航班量增长情况分析，航班量长期以来以10%以上的速度增长，在2011年夏天突破600架次，2012年夏天达到680架次，在双跑道运行后，预计2013年航班架次增速将更加明显。不仅西安面临这种高速增长的情况，随着中国经济的持续快速发展，中国民航事业也增长迅猛，全国管制员都面临着严峻的挑战。如何通过强化管制员的安全意识，进一步改进工作思路和工作方法，促进管制员指挥水平的提高，是确保空管能否持续安全的重要保障。 一、加强基础意识 随着管制员工作强度的增加，出现了基础知识弱化、细节处理不到位等问题，特别是年轻管制员，这类问题尤为突出，对安全管理带来严重影响。强化基础意识，落实安全工作必须要围绕着强化安全基础多做工作： 1.完善安全管理体系，落实逐级负责、分工负责、岗位负责，实现空管安全的自控、互控、他控。 2.建立和完善相关管理制度。结合空管运行的特点，制定相关管理办法，使各项工作有章可循、有法可依。 3.坚持安全考核制度，通过对影响安全的事件进行深入剖析，及时消除影响安全的问题和隐患。 4.开展专项整治。结合每年的“安康杯”，“安全生产月”等活动，适时开展安全检查和整治是解决问题和夯实基础的有效载体与途径。结合工作实际，有针对性地开展专项攻关活动，着力解决安全突出问题。 二、强化超前意识 提前预判，做好预案是空管工作的基本特点之一，也是合理指挥、预防事故发生的有效手段。加强空管安全必须根据空管工作的特点和不断变化的管制情况，不断强化超前意识。为此，可以从以下3个方面强化和提高超前意识。 （1）提前准备，明确思路。管制指挥具有一步主动、步步主动，一处被动、处处被动的特点。因此，管制员在指挥时必须客观的分析问题、冷静的判断形势、超前的做好预案。空管工作具有指挥、协调、决策等职能，工作责任重、协调范围广、执行力度强，在日常安全生产中应全盘掌握、综合考虑，时刻保持清醒的头脑，按照提前做好的预案，不断分析隋况的变化和产生的新问题，不断增强管制安全工作的前瞻性、主动性，在管制工作结束后将工作中发现的问题提出来进行总结，不断提出解决问题的新举措、新方法，牢牢把握安全生产的主动权。 （2）提前预防，弥补不足。超前准备是基础，提前预防是保障。对于管制中的关键性和普遍性的冲突，必须提前采取解决措施，抓好冲突点的攻关，抓好管制员的能力，抓好安全措施的落实，把事故隐患消除在萌芽状态。在解决安全的问题上，必须要做到“快”、“准”、“稳”。“快”就是要果断处理，不能等、拖、靠，要及早采取措施进行调整，将安全隐患及时解决，将影响降到最低；“准”就是要抓住冲突的实质，采取正确的方法措施，尽早将冲突消除在萌芽状态；“稳”就是要讲程序、抓细节、求保证，要做到忙而不乱、井然有序，做到提前解决、效果明显。 （3）把握规律，防患未然。空管指挥工作虽然每天面对的飞机不尽相同，但大部分的冲突点是有其独特规律可循的。应善于把握管制安全工作的内在联系和必然规律，运用科学方法工作实践，从日常工作中发现带有普遍性的问题、经验和规律，将这些规律进行总结，提出行之有效的解决措施，进而形成规范合理的制度措施，真正做到防患于未然，实现空管安全的有效控制。 三、树立严管意识 抓好安全工作，必须要坚持高标准、严要求。没有严格的管理、严格的要求，再好的制度、再好的措施也难以得到有效的落实。加强调度安全指挥必须落实严格管理的理念和意识。 （1）严抓责任制。要落实各工种岗位责任制，严格按照岗位程序、规章制度进行日常工作，切实将管制指挥的每一个步骤都步入到规范化、标准化、常态化的轨道。通过严抓责任制，实现各级管理人员尽职尽责抓安全、全心全意保安全。对由于检查监督不到位、履行职责不到位、工作落实不到位而发生问题的人员，要严肃追究其管理责任。 （2）抓标准落实。在日常管制指挥过程中，因标准落实不到位而造成的影响飞行安全的事件时有发生，已经成为造成影响管制安全的重要因素。因此，必须要采取强硬的手段认真加以解决，用严管来实现各项规章制度特别是管制工作标准的有效落实。要以推进空管局“质量管理体系”所认证的标准化为主线，