工程预决算中若干问题应对策略探析.docVIP

工程预决算中若干问题应对策略探析 　　【摘要】建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招投标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。 【关键词】建筑工程；预决算；问题；控制对策 目前许多建筑企业由于在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地方，造成在进行工程预决算中出现了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，如果不加以控制的话，将给企业造成很大的财务损失。本文探讨了建筑工程预决算存在的问题及控制对策。 一、建筑工程预决算存在的问题 1、建筑工程预算存在的问题 （1）工程预算定额不健全 许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题。例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候，参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。 （2）材料价格管理混乱 近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%～70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。 （3）计算方法存在问题 目前许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准确的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。 2、建筑工程决算中存在的问题 （1）高套定额。一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。 （2）虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如，一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的_时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。 二、建筑工程预决算控制对策 1、建立完善预算管理体系。根据建筑工程预决算定额体系，可以有针对性的建立一些适合当地施工水平和市场需求的预算编制，建筑企业在进行工程预决算的时候可以考虑根据工程地域分布和综合各种因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也要根据时代和技术的变化，来选择及时的调整工程额定系数。 2. 加强预决算人员的业务培训。预决算人员应不断加强知识、技术培训，不断提高业务水平和技能，同时要加强自身的职业道德和责任心，严把工程预决算审查关。预决算人员要全面熟悉工程图纸，充分利用工程量计算手册和计算表格，并深入到施工一线做好基础资料的收集，分析资料的真实性和可靠性，杜绝施工单位冒算错算等现象。通过方案优化，可以节约大量资金，从而做好工程造价的控制。 3. 加强库存材料的管理。由于建筑材料具有庞大性、多样性、复杂性，管理起来有一定难度，对于有条件的单位应利用计算机网络管理建筑材料，便于设计部门和管理部门随时了解库存材料的信息，以减少库存，降低省耗。对施工单位必须执行事前管理、先定后供、强化监督的自购材料管理。即建设单位通过市场调查，确定建筑材料价格的一手信息，防止施工单位利用材料价差，同时要严格控制进场材料的质量。施工单位应该根据建设单位提供的材料合理采购材料，增强对