浅谈《香港国际安全和无害环境拆船公约》对造船业影响.docVIP

浅谈《香港国际安全和无害环境拆船公约》对造船业影响 　　摘 要：本文介绍了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》及其附则《拆船规则》的主要内容，特别是有害材料清单证书（IHM）的关键点，分析了与现行环保措施的本质区别，结合造船的特点分析了公约对造船业的重要影响与挑战，并根据分析和判断对造船企业提出了应对的建议。 关键词：《香港公约》；造船企业；挑战与应对 The Preliminary Shipbuilding Analysis of Hongkong InternationalConvention CHU Niansheng （ Shanghai Waigaoqiao Shipbuilding Co.， Ltd， Shanghai 200137 ） Abstract： This paper introduces the Hongkong International Convention and its annex Regulations for Recyling of Ships， especially in the Certificate on Inventory of Hazardous Material （IHM）， points out the essential difference compared with the current environmental protection measures and， analyzes the important influence and challenge of the Conventions effective. It also gives some positive suggest of countermeasures for China shipyards based the analysis and judgment of shipbuilding procedure. Key words： Hongkong International Convention； Analysis 1 前言 2009年5月15日，在香港召开的国际拆船公约外交大会顺利通过了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（以下简称《香港公约》）。该公约包括附则《安全与环境无害化拆船规则》（简称《拆船规则》）。该公约本身虽然是个拆船公约，但由于其体现了从“摇篮”至“坟墓”的环保理念，即从船舶设计、建造、营运和维护，直至拆解的全寿命过程中均需注意到安全和环境无害化，所以对造船业也将产生深远的影响。 尽管该公约的具体生效时间尚未最终确定，但因造船供应链长而复杂的特点决定了其影响面将非常广泛，操作过程也极其复杂，所以造船企业一定要未雨绸缪，早作准备，下面笔者就对公约的挑战和应对措施进行简单分析。 2 《香港公约》概况 《香港公约》由正文和附则组成。 正文部分规定了公约的主旨、定义、适用范围、检验与证书、执行、信息交流与技术合作、适用法律，以及生效及修订的办法等原则内容，并不涉及具体的技术要求。 附则《拆船规则》共分四章，分别为总则、对船舶的要求、对拆船企业的要求和报告制度。其中对船舶的具体技术要求体现在第二章里，主要分为3个部分：一是船舶设计、建造、营运和维护，包括船上使用有害材料控制及控制的修正程序、成立技术小组和确定有害材料清单等；二是船舶拆解准备，包括制定拆解计划，拆船前准备等；三是检验和发证，要求营运的船舶必须接受《拆船规则》规定的检验，并取得相应的证书。 《拆船规则》还有7个附录文件，除了两个有害材料清单外，其余5个附录均为涉及的证书和报告的样式，这里不做描述。 3 《香港公约》的核心内容 在公约附则的7个附录中， 附录1和附录2都是控制使用有害材料的清单，对造船业来说这两个清单是公约的核心内容。附录1是一份受公约禁止的有害材料列表，列入该附录的有害材料将被禁止或限制使用；附录2为需要列入有害材料清单的物质列表，凡列入该表的物质若在船上安装和使用，均需要按要求在船舶有害材料清单证书（IHM）的附录中予以记录。 附录1初步列出以下几类受控物质：石棉、消耗臭氧物质、多氯联苯和有害防污漆；附录2中的物质主要是：铅、汞和镉等重金属及其化合物、放射性物质、多溴联苯、多溴二苯醚、聚氯萘烷、氯化石蜡等以及任何附录1中的物质，也就是说附录2包含了附录1。这些物质不被公约禁止使用，但是需要按照公约的规定在有害材料清单证书（IHM）的附录中加以记录，以便维护和拆船时予以特别注意。 必须指出的是，不排除附录2中有的物质日后进入附录1成为受控物质的可能，以及不断会有新物质被列入附录1和附录2。在