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浅谈工程管理中材料费用风险管理和控制
浅谈工程管理中材料费用风险管理和控制 摘要:工程管理中材料费用的风险管理与控制,其主要目的是以价廉物美的材料满足施工和生产的需要,并在过程中控制好材料的质量和数量,并把工程和产品的材料成本控制在最低的范围。
关键词:工程管理;风险管理;风险控制
建筑材料是建筑工程实体、也是建筑工程管理的重要组成部分。在工程建设中,管好了建筑材料,工程质量就有了保障,建设成本也就会相应降低。目前,建筑市场竞争非常激烈,如何加强风险管理,有效地实现预警、规范和转移风险,已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。一般而言,材料费用的高低对工程造价起着决定性作用。如:在土建工程中材料费占总造价的60%-70%;在安装及装饰工程中,材料费用的比重达到项目工程造价的75%左右,个别高档次的装饰工程,甚至达到85%以上,可见材料费用管理是建安工程中风险管理的主要内容。
一、材料价格的构成
材料价格是指材料(包括构件、成品及半成品)从其来源地(或交货地点),经中间转运,到达施工工地仓库或堆放场地后的出库价格。材料预算价格一般由材料原价(或供应价)、供销部门手续费、包装费、运杂费、在途损耗、采购及保管费、检验试验费等组成。
二、材料价格风险管理中存在的问题及因素分析
(一)、市场供求关系引起材料价格波动较大
建筑材料的价格从投标、中标到实施采购,可能需要经历比较长的时间,而建筑材料价格受政治、经济,材料供应市场等很多因素影响,价格波动较大。材料供应市场风险主要有材料断货、材料价格上涨等风险。材料原价是材料价格中的最基本的组成。建材供应市场供求波动较大,易造成材料价格短时间内大幅度升降,而能源涨价、行业影响都可能带来材料价格的大幅度上扬。随着主要原材料价格的上涨,势必提高工程造价,这也给施工单位造成了沉重的压力,由此导致的延误工期、拖欠供应商材料款现象以及工程后期的结算困难等等问题都可能出现。因此,市场供需的变化,是材料价格的最大风险。
(二)、材料报价偏离市场范围及预算时选材不当
材料报价不够准确,市场询价不到位造成预算价格的偏差,致使投标报价出现偏差。如在达陕高速公路的建设过程中,在预算时,就近选择了四川宣汉的河砂,然而在施工时才发现,其含泥量较重,不符合施工要求,故不得不远调陕西符合要求的河砂,从而导致材料成本大幅升高。
(三)工程变更引起材料变化的风险
工程变更会带来很多不确定因素,如造成材料品牌改变、材料数量增减、材料类型改变及造成的材料浪费等,这些均可能成为项目造价发生较大变化的风险。
三、材料价格风险管理与控制
(一)、工程准备阶段对材料价格风险的控制
在工程准备阶段中,合同管理是其主要内容。合同管理中对材料价格风险的控制有三种:一是固定材料价格,其二是不固定材料价格,其三是限制调整材料价格。
1、固定材料价格
固定材料价格是指在整个施工期间各种材料一律执行投标报价时综合单价中的材料价格。材料市场变化与否,均不构成对已约定材料价格的修正,这种方式,实际上是将材料价格风险全部转嫁给承包商承担。这样对承包商的投标报价提出了很高的要求,承包商必须全面掌握价格信息的变化和风险范围,这一点,承包商往往很难做到。因此,固定材料价格这种方式虽然由承包商承担材料价格的全部风险,虽然业主也规避了材料价格上涨带来的风险,但如果项目施工过程中某种或某几种主要材料大幅度上涨,导致承包商损失很大时,承包商会选择终止合同,以承担违约金方式来避免更大的损失。一旦出现此种情况,工程将无法顺利进行,这时业主遭受的损失是不可估量的。因此,在施工周期长,投资数额大的项目中用固定材料价格处理材料价格上涨风险是不合理的。
2、不固定材料价格
即在施工过程中对各种材料以采购时的市场价格进行调整和计算。这种方法,形式上看是符合实际情况,其实质是价格风险全部由业主承担,承包商完全不承担价格带来的任何风险。这种方法既不符合风险分担的工程管理原则,也违背了国家推行的工程量清单计价的基本思想,对承包商树立风险意识以及加强和提高企业管理能力与水平并无好处。这种调整和结算,也是造成项目投资失控和工程造价“三超”的一个重要根源,因此,这种方式不应该提倡,相反相对于一些施工期短的修理项目,这种方法较为合适。
3、有限制调整材料价格
是指在工程实施期间,按照合同约定的调整范围,当价格波动到一定的幅度时,如主要材料的波动幅度为5%或10%时,对超过的部分进行调整,这里的5%或10%就是调整的限制因素。这种方法的实质是,将价格波动的风险在业主和承包商之间进行合理分配。其中,材料波动限制因素以内部分的风险由承包商承担,超过限制因素以外部分的风险由业主承担。
(二)、工程实施阶段对材料价格的风
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