包容性增长与城市规划范式转换 Inclusive Growth and Urban Planning Paradigm Switch.pdfVIP

包容性增长与城市规划范式转换 InclusiveGrowthandUrban Switch PlanningParadigm 陈鹏翟宁 摘要：文章简要剖析了包容性增长的内涵，认 。包容性增长。(inclusivegrowth)是一个内涵极其广泛的概念．可以视为科 为城市规划要想促进实现包客性增长，就硌须 学发展观与和谐社会．可持续发展等理念的延续或者某种视角的折射聚焦。从某 有利于转型．公平和民生，这使传统上以经济 种意义上讲．要真正有效促进实现包容性增长，传统城市规划的理念．方法以及 增长为核心．自上而下规划模式．无论是理念， 关注重点都需要进行根本性的转变。 方法还是关注重点都需要进行根本性的范式转 换。 1“包容性增长”的内涵 Abstract：The the article埘eflyexplainsmeaning of“inclusive deemsthaturban 包容性增长是指倡导机会平等的增长。公平合理地分享经济增长。它寻求 growth”．and tO inclusivein planninghelpsimplementgrowth 社会和经济协调发展．可持续发展。与单纯追求经济增长相对立。包容性增长也 terms tO of thebenefittransformation, maximising and tOthe 有理解为。共享式增长。。但笔者个人以为最接近其现有内涵的应该是。公平增 equitylivelihood．Comparingpassive coreofeconomicand growthtOp-downplanning 长。．因为无论是。包容。还是。共享。，从字面理解都有一个。度量。的问题 aswellasfocus model，thetheory,methodology are tobe switchedin requiredfundamentally (有了一点包容或共享未必就公平)。并且还含有强势集团的慈善式话语意味。 paradigm． 因此。笔者不揣冒昧。认为最能体现当前所谓。包容性增长。内涵的完整定义应 该是一。包容性更强的共享共赢的公平增长。。 关键词：包容性增长；城市规划；范式转换 最早由亚洲开发银行在2007年提出的包容性增长．其实是一个逐渐被国际 Growth；Urban l|(eywords：InclusivePlanning； 社会所接受的共识性概念。以包容性增长为信条的印度国大党。已经陆续推出了 Switch Paradigm 《农村就业保障法》．学生免费午餐计划，食品安全法案．国家城市改造计划等 旨在改善弱势群体和平民生活的措施。2010年6月在布鲁塞尔举行的欧盟夏季 峰会通过了未来10年的发展蓝图——。欧洲2020战略”，确定了欧盟未来发展 的三个重点．即实现以知识和创新为基础的。智能增长。。以发展绿色经济．强 化竞争力为内容的。可持续增长。．以及以扩大就业和促进社会融合为基础的。包 容性增长”。 我国的包容性增长。按照胡锦涛总书记在2010年9月16日出席第五届亚 太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式致辞《(深化交流合作实现包容性增 长》中的