未来之轴_北京南中轴的保护与发展.docxVIP

图1 南城北城居民各项生活指标评价差异（零点咨询集团，北京市南城发展问题调研报告）侍文君 边兰春城南发展契机与中轴线南延趋势从元代建都至今，中轴线一直作为北京城市规划的精髓，记录了 北京城市发展的历程，昭示着未来北京的发展方向。由于种种原因，北 京城的南北差异一直较大（图1），南城在经济发展水平、社会整体情 况等方面明显落后于北城，但同时也保留了广阔的土地资源，为中轴线 向南发展提供了较大的空间。2009年11月，北京市在《促进城市南部地区加快发展行动计划》（下简称《南城计划》）中明确指出构建“一轴一带多园区”的产业发 展格局，确立了南中轴在南部地区发展的重要导向作用。《南城计划》 等一系列政策的出台，有利于推动南城经济社会全面发展，也为中轴线 的保护和南延提供了强有力的政策保障。文脉延伸：当代北京中轴线的发展南起永定门北至钟鼓楼传统中轴线是中国古代都城中轴线建设的 集大成者，明清北京城规划的精髓所在。这条7.8公里的中轴线既是一 份祖先留给我们的“伟大的遗产”，亦是不断生长、动态发展的“未来 之轴”。在保障历史遗产得到有效继承、动态保护的同时，其两端已经 发展出适应新时代、能够承载现代生活实际需求功能的城市空间，使历 史轴线上的壮美秩序得以传衍。北中轴的延伸：奥体文化区建成与中轴线北端点的确立1953年，北京城市总体规划方案首次提出向北延伸城市轴线设 想，改变了中国古代中轴线只向南延伸的局面。20世纪80年代亚运村与90年代奥林匹克公园的建设，使这一设想变成了现实。21世纪初，体现北京市新城市形象的奥体文化区出现在传统中轴的北延长线上，奥林匹克公园成为新 北京中轴线的北端点。这是当代北中轴率先 发展的标志，被学者称为继“天安门广场扩 建”后，中轴线发展历程中的又一里程碑。 南中轴的保护：永定门复建与永外地区环境整治建国后，地安门、永定门被拆除，中轴 线上的“残缺之痛”引来无数叹息。经过多 方努力，2004年9月，消失了近半个世纪的 永定门终于复建完成，与天坛、先农坛遥相 呼应，再次屹立在中轴线的南端。不仅如此，北京市还启动了中轴线永定 门-南三环路段的道路改造、景泰西里、宝华 里、松林里房屋危改工程、南中轴绿地景观改 造等一系列保护和整治工作，逐步恢复南中轴 的历史氛围，为中轴线南延创造了条件。功能再生：从皇家御苑到郊野公园永定门南侧5公里处，曾坐落着清代北京 最大的皇家御苑——南苑（图2）。这座相当 于明清北京城面积三倍的皇家苑囿，储备着 各种花木瓜果、珍禽异兽，作为一个庞大的 农、林、牧、渔、药生产基地支撑着北京城 的发展。作为中轴延长线上南部最重要的节 点，对清代北京城的森林和水源涵养、水系 治理、灾害防御等方面发挥了重要的作用。清中轴延长线上的重要节点：支撑北京 城稳定发展的皇家御苑南苑肇始于辽金、奠基于元、发展于 明，在清代规模和功能达到鼎盛时期。与清 代其他几座皇家御苑相比，它除了观赏、游 览功能外，还承担着生产储备、生态调节、娱乐休闲、外交门户等重要作用。北京规划建设图2 北京传统中轴线与南苑关系图图3 南苑地区绿斑对比图| ΤΗΕΜΕ话题北京中轴线之保护与传承的必经之地。南苑也是紫禁城外清帝接见少数民族领袖、各国使节的重要场所，曾接见五世达赖喇嘛、六世班禅喇嘛等重要领袖。作为“扶 绥”少数民族的重要场所，在南苑经常举行的一系列外交活动对于清政 府团结少数民族、巩固西北边防具有重大的意义。以上这些不容忽视的历史功能，确立了南苑在清中轴延长线上的 重要地位，对南中轴今后的发展也有一定的借鉴意义。南苑遗址的没落：北京最大皇家园林的沉寂嘉庆时期以后，南苑的外交和娱乐功能明显减弱，但仍是清政府 驯养马匹、资源储备重地；八国联军入侵后，宫庙尽毁，珍禽不再，清 政府拍卖南苑荒地建为私人庄园，陆续有农民进入南苑耕种，环境破坏 严重，“水草丰腴”的盛景已湮灭无存。至此，这座北京最大皇家御苑 的重要作用己消失殆尽，仅余团河行宫、晾鹰台、德寿寺等古迹残存。 近几年来，由于未能得到较好的控制和引导，违章建设蔓延的现 象明显（以团忠路、旧忠路、黄亦路延线为甚），一般农用地逐年减少（图3），过渡开垦、污染工业使南中轴地区的湿地资源、森林资源遭 到了严重破坏。水体受到严重破坏和污染，头海子、二海子、三海子、四海子几近干枯，其他水体荡然无存，河道多被挖沙、填埋垃圾所用，生产储备《国语·周语》曰：“国有郊枚，疆有 寓望，数有圃草，囿有林池，所以御灾。” 南苑占地约210平方公里，为北京城的发展 提供了极好的森林、水涵养地，庞大的物质 生产和能源储备地，不仅能够为皇室提供各 种便利的物资需要，还可以确保灾荒与战乱 时的需要。生态调节南苑丰富的物种、良好的生态环境与庞 大的规模，使它具备强大的生态调节功能， 在涵养水源、蓄洪防旱等方面发挥了巨大的