山东省国土资源信息化“十一五”规划.docVIP

山东省国土资源信息化“十一五”发展规划 山东省国土资源厅 二〇〇六年十月  目 录 一、“十五”工作回顾及存在问题 1 （一）国土资源信息化“十五”建设成就 1 （二）存在的主要问题 5 二、“十一五”信息化建设的指导思想与建设原则 6 （一）指导思想 6 （二）建设原则 6 三、“十一五”信息化建设的目标与任务 8 （一）规划目标 8 （二）主要任务 8 四、国土资源调查评价与监测信息化 10 （一）应用数字化信息采集与处理技术，建立国土资源调查评价信息化体系 10 （二）完善数据更新技术，建立国土资源动态监测信息体系 11 五、国土资源政务管理信息化 12 （一）加快电子政务平台建设，构建政务管理信息系统集成应用环境 13 （二）加快业务系统建设，完善政务管理信息系统功能 14 六、国土资源信息开发利用 15 （一）加快数据库建设，建立数据基础 15 （二）加强信息资源整合开发，提高信息利用水平 19 （三）开发信息产品，建立社会化服务体系 20 七、国土资源信息化基础设施建设 22 （一）完善国土资源网络体系 22 （二）建设国土资源数据中心 22 （三）建立国土资源信息安全系统 23 八、实施“金土工程”，加强重点项目建设 24 （一）山东省国土资源电子政务信息系统建设 24 （二）山东省国土资源数据中心建设 25 （三）山东省国土资源基础数据库建设 25 （四）数字“山东”地理空间框架工程建设 26 （五）山东省国土资源三级网络建设 26 九、保障措施 27 （一）加强组织领导，建立健全机构 27 （二）完善管理制度，规范建设行为 28 （三）开辟多种渠道，加大信息化资金投入 28 （四）注重人才培养，加强队伍建设 29 （五）加强国际技术合作与交流 29 “十一五”是我省经济社会加速发展，建设“大而强、富而美”社会主义新山东的重要战略机遇期，在此期间加快国土资源信息化建设，利用现代化手段合理配置和管理国土资源，对于推动经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济社会可持续发展有着非常重要的意义。为明确“十一五”期间山东省国土资源信息化建设的目标任务，指导各级国土资源部门开展信息化建设，推动电子政务建设等工作顺利开展，根据国土资源部信息化“十一五”规划要求，结合山东省国土资源工作的职责和目标，特编制《山东省国土资源信息化“十一五”发展规划》。本规划以2005年为基准年，2006年至2010年为规划期。 山东省国土资源信息化“十一五”发展规划是《山东省国土资源“十一五”规划》及《全省国民经济和社会信息化“十一五”发展规划》的重要组成部分，是未来五年全省国土资源信息化建设的总体纲要，以及指导各级国土资源部门开展信息化建设的规范性文件。编制和实施好该规划不仅是加快全省国土资源部门信息化建设，促进国土资源管理方式根本性转变，实现国土资源调查评价、规划、管理信息化，整体提升国土资源管理与服务水平的需要，而且对加强国土资源信息社会化服务，促进政府和社会各界贯彻落实科学发展观，制定合理策略，优化基础资源配置，调整经济结构，实现经济社会可持续发展具有重要的作用。 一、“十五”工作回顾及存在问题 （一）国土资源信息化“十五”建设成就 “十五”期间，在省委、省政府和国土资源部的领导下，全省各级国土资源管理部门认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和国土资源部信息化建设的总体部署，紧密围绕国土资源管理中心工作，努力推进土地资源管理、矿产资源管理、地质调查、测绘管理信息化进程，在机构队伍建设、基础设施建设、数据库建设、应用系统开发等方面都取得了很大成绩，信息化建设已经初具规模。 1、初步建立国土资源信息化机构 2000年机构改革后，山东省国土资源厅成立了以厅长为组长、分管厅长为副组长，各处室、直属单位主要负责人为成员的信息化工作领导小组，作为全省国土资源信息化建设的决策管理机构。同时，组建山东省国土资源信息中心，具体负责全省国土资源信息化建设工作。大部分市县国土资源部门也相继成立了国土资源信息化机构，通过培养引进人才，建设专业队伍，初步形成了国土资源信息化组织管理体系，为加快各级信息化建设提供了组织和技术人才保障。 2、加强信息化基础设施及制度建设 “十五”期间，各级国土资源部门高度重视信息化基础设施建设，在配备计算机硬件设施和制定信息化工作标准等方面都取得了很大成绩。国土资源厅机关及省国土测绘院、省地质调查院等直属事业单位已完成局域网建设，并实现了与省政府、国土资源部主干网络的联通，17个市局和部分县局的局域网也已逐步建成。省、市、县、乡各级国土资源工作机构配置了大量先进的计算机设备，省国土资源厅根据电子政务平台建设要求采购小型机、核心交换机、磁盘阵列、磁带库等，建成了数据中心运行环境。有关部门制定出台了国土资源信息化建设标准