广西北部湾经济区中心城市引进东盟FDI的战略思考 On strategies of the Adoption of FDI from ASEAN in the center cities of Beibu Gulf.pdfVIP

城市与区域 广西北部湾经济区中心城市引进东盟FDI的战略思考 蔡 幸 周建胜 张丽玲 (广西财经学院金融系，南宁，530003) 【摘要】从东盟引进FDI一直是广西北部湾经济区中心城市利用外资的一支重要力量。广西北部湾经济区中心城市利用东盟 FDI存在着行业结构、产业结构、地区结构的不均衡。因此，广西北部湾经济区中心城市应紧抓新的机遇，明确其总体发展的 思路和重点发展领域，政府、企业、金融机构应采取多样化措施，共筑平台，实施区域中心城市带动发展战略，加大力度引进东 盟FDI。 【关键词】广西北部湾经济区；东盟FDI；中心城市 【中图分类号】T0982．2 【文献标识码】A 研究表明，外商直接投资(FDI)是促进区域经 广西北部湾经济区的五大中心城市是广西吸引 济增长的主要动力之一，十分有利于促进当地的资 东盟资金的主要区域，而对其他城市的投资相对较 本形成，是其人文资本集聚和技术变迁的重要源泉。 少。东盟十国在这些中心城市成立的三资企业累计 随着中国与东盟《货物贸易协议》、《服务贸易协 83家，合同外资金8．2687亿美元，实际利用外资金 议》、《投资协议》的签订，中国一东盟自贸区在今年 额4．9073亿美元。 ． 全面启动。我国与东盟国家的经贸合作以及资金往 从国别投资的情况看(见表1)，中高收入层次 来、技术合作等领域都将进入一个新的篇章。截至 的东盟国家在广西北部湾城市投资较大，印度尼西 2008年底，东盟国家来华实际投资520亿美元，占 亚、新加坡、马来西亚等国家在北部湾城市实际FDI 我国吸引外资的6．08％。广西北部湾经济区依托 优越的区位优势，是中国唯一与东盟国家海陆相接 元，占东盟国家投资北部湾地区的35．41％、31． 的经济区。由于地缘因素，广西北部湾经济区自然 82％、16．52％。而经济发展水平落后的国家在北部 成为了承接东盟国家投资中国和产业转移的重点目 湾城市直接投资的金额是非常少的，甚至还没有 的地。因此，在新的形势下，北部湾中心城市在引进 (老挝)。 东盟外资的战略和措施上应作何种调整，这无疑是 从东盟外商直接投资产业和行业结构看(详见 当前需要迫切作出思考和回答的具有重要实践意义 表2)，东盟资金在这些城市投资的各产业分布重点 的新命题。 仍在第二产业，而第二产业尤其是制造业所占比例 l 广西北部湾经济区中心城市利用东盟外 相对较大。制造业是东盟国家对北部湾经济区中心 资的现状剖解 城市投资最多的领域。截至2008年底，东盟国家累 计在北部湾经济区中心城市投资了42个制造业项 东盟十国是广西利用外资的主要来源地之一， 目，项目数占东盟对广西北部湾中心城市投资总项 在所有投资广西的国家或地区中，其合同外资总额 目数的50．60％；合同外资额6．8772亿美元，占东 和实际利用外资总额均仅次于香港，分别占全区总 盟对广西北部湾中心城市投资总额的83．17％；实 额的9．5％和9．3％。从1970年至2008年底，东盟 际利用外资额4．1389亿美元，占广西北部湾中心城 十国在广西成立的三资企业累计454家，合同外资 市实际利用东盟外资的84．34％，主要以浆纸一体 金额