十一五上海人力资源开发和教育发展战略研究.PDFVIP

“十一五”上海人力资源开发 * 与教育发展战略研究 导 语：人力资源是上海崛起的重要支撑 上海，经过了近百年的建设，已经成为中国最大的经济中心， 也是亚洲、乃至世界上最为现代化的发达城市之一。 ——回眸过去，上海海纳百川，人才辈出，经济、文化和科 学技术等各方面的发展推动着整个国家前进的步伐，在中华民族 发展的进程中具有举足轻重的地位； ——审视今天，上海人民在中国共产党的正确领导下，承担 着率先实现现代化和率先全面建设小康社会的历史重托，肩负着 把上海建设成为世界的经济、金融、贸易和航运中心之一的重任； ——展望未来，上海将在激烈的国际竞争中再次成为世界最 具有发展活力的城市。 *本文系上海市发展改革委员会 2004年初委托的“十一五”规划重大课题的报告，获上 海市第八届教育科研优秀成果二等奖。 1 （一）繁荣的经济：人力资源和教育发展的必要前提 早在上世纪三、四十年代，上海已成为中国最大的工商业城 市，成为远东地区的金融、贸易和经济中心。 当时上海外商云集，官僚资本和民族资本集中，工业基础比 较雄厚，贸易交换频繁，经济十分繁荣。上海是全国近代工业的 中心，据统计，抗日战争前上海近代工业产值约占全国总产值的 一半[１]。1933 年至1936 年间，上海对外贸易总额分别为当时香港、 日本横滨的一倍左右[２]。1935-1936年上海的国内贸易进出口总值 约 4 倍于汉口和天津，5倍于广州，6 倍于青岛，在“黄金水道” 的长江流域处于龙头地位[３]。同时期，上海银行库存资金占全国 资金的 76%，全国外资银行共有 32 家，其中上海就有 27家。1931 年上海港口的吞吐量位于世界第 7 位，超过香港和鹿特丹[４]，上 海的金融和航运业在远东地区具有举足轻重的地位。 近代上海经济繁荣，为人力资源集聚和教育发展提供了必要 前提。 （二）开放的文化：人力资源和教育发展的重要催化 上海是中国历史上最早全方位对外开放的城市，为多元文化 的发展创设了一个相对宽松的前致性条件。当时大量的移民分别 来自全国各地和世界各大洲，形成了一个包括产业工人、资产阶 级和知识分子等在内的城市化中坚力量的新上海市民群。这一人 群很快化合出一种东西方文明、现代工业文明与传统农业文明并 存的混合文化，“海派文化”就是这种化合后的产物。 [１]《上海研究论丛》10辑，上海社会科学院出版社 1995 年版，P70。 [２]《上海全书》，学林出版社 1989 年版，P2。 [３]《上海研究论丛》11辑，上海社会科学院出版社 1997 年版，P20。 [４]《上海研究论丛》11辑，上海社会科学院出版社 1997 年版，P23-27。 2 “海派文化”冲击力、创造力大；新文化运动中，上海成为 中国知识分子用西方新思想批判传统封建文化最早的发源地。上 海文化通过不断的延续和发展，积淀在广大市民大众日常生活之 中，海派文化成为上海人的一种特有的精明内涵，同时也对优秀 人才的产生发挥出重大影响。 上海的“海派文化”没有原生态文化固有的封闭，它宽松而 自由，实用又敏感，开放性和包容性极强，特别是对于人才的吸 引、发展极其有利。在当时的上海，依靠人后致性能力（个人努 力程度）的发展空间广阔，上海成为各种人才蜂拥而至的奋斗和 创业的大舞台。文化