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企业安全文化及其建设 大家常会有疑问： 什么是安全文化？ 什么是安全文化建设？ 为什么要开展安全文化建设？ 如何开展安全文化建设？ 讲 课 内 容 一、企业安全文化概述 二、企业安全文化建设概述 三、企业安全文化建设体系实施简介 一、企业安全文化概述 1. 什么是企业安全文化 2. 正式概念和理论的起源 3. 企业安全文化的发展阶段 1. 什么是企业安全文化 其定义有很多，我国标准中给出的是： 安全价值观—— 《导则》的定义：“企业员工所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。” 安全价值观存在于人的价值观体系中，并不是孤立存在的。 深入思考：安全第一，何者第二？ —— 可比的价值对象是什么？ 安全态度—— 《导则》给出的定义：“在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向”。 “态度” 是一个人对某一对象所持有的较稳定的评价和内部行为倾向。 “态度” 与 “价值观” 有密切的关系。态度是影响个人行为的重要心理因素，而价值观又是形成态度的核心因素。 安全道德—— 是人们在共同的生产、生活过程中，在涉及他人安全利益时衡量人的行为正当与否的观念标准。 道德的基础是人的内心中的道德感，即一个人根据一定的社会道德标准，对自身或他人的思想、行为做出评价时所产生的情感体验。 就安全道德感来说，主要有责任感、义务感、荣誉感、集体情感、家庭情感等。 安全行为规范—— 指人们在生产和生活过程中为保障安全和健康所应该具有的行为举止要求和标准。 个体安全文化 安全价值观——安全对我重要与否？（两个层面的问题） 安全态度——我对安全关注不？积极不？ 安全道德——我对他人的安全是否有内在责任感？ 安全行为规范——我对安全问题应该如何采取行动？ 请注意—— 人的行为本身不是文化 定出的制度条文和文件不是文化 使用的宣教用品不是文化 这些都是——文化的 载体 ！！！ 进一步： 扩展认识： “酒文化” 的例子—— 也是 4 个方面的 “统一体” ： “喝酒” 价值观——“喝酒” 重要吗？ “喝酒” 态度——对“喝酒” 是积极还是消极？ “喝酒” 道德——对他人的 “喝酒”行为是否有责任感？ “喝酒” 行为规范——对 “喝酒” 如何采取行动？ 注意：把酒精喝到肚子里的行为不是 “酒文化” ！ 可以依此类推到对其他各种子文化的认识上！ 安全文化载体与安全气候—— 任何组织和个人均有自己的安全文化，不是建设了才有 安全文化的状态有优劣之分 安全文化的优劣可以转变 安全文化概念的正式提出—— 工业化社会导致的恶性事故 契尔诺贝利（chernobyl）核电站事故 由该事故引起对安全问题的反思 国际原子能机构公开提出“安全文化” 由该事故引起对安全问题的反思 chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？ （1）科学技术的发展与安全技术的制约性 （2）安全管理的有效性 （3）还有什么需要考虑和重视？ IAEA正式提出“安全文化”这一概念： 1986年，IAEA（国际原子能机构）在对 chernobyl 事故调查后，给出《事故后审评会的总结报告》（INSAG-1） 认为，“缺失的安全文化”是导致此次灾难的一个重要因素。 自此以后，“安全文化（Safety Culture）” 被大家认识，并在其他事故调查和系统失效分析中被采用。 例如，1988 年 7 月 6 日，在英国北海的西方石油公司（Occidental Petroleum）“一号管” 钻油平台（Piper Alpha） 发生爆炸，有167人死亡，34 亿美元损失。此次事故调查中即分析了安全文化因素的问题。 安全文化理论的正式诞生—— 1991 年，国际原子能机构的国际核安全咨询组（INSAG）发表了 75-INSAG-4 报告：“Safety Culture”（即《安全文化》）。 《Safety Culture》对安全文化进行了详细的论述，首次对安全文化的概念进行了定义，提出了安全文化的要素，引起全世界对安全文化的关注。 该报告标志着安全文化理论的正式诞生。 3. 企业安全文化的发展阶段 对安全文化优劣的分析，可以采用发展阶段论 在企业中，安全不被认为是重要的，法律法规的要求没有得到遵守，规章制度不健全，安全技术不到位，员工违章冒险被默认。 从企业的领导到员工，对相关安全法规与标准要求均不知晓，尽量躲避安全