统筹食品安全法PPT.pptVIP

食品安全监督管理计划 地方政府组织制定年度监督管理计划 部门按照年度计划组织开展监督检查工作 意义 体现地方政府负责，减少部门色彩 有利于形成合力 体现抓发展与抓监管的统一 有效防止地方保护主义 * 国家建立食品安全信息统一公布制度 卫生部统一公布的信息 国家食品安全总体情况 食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息 重大食品安全事故及其处理信息 其他重要信息和国务院确定的统一公布的信息 限于特定区域信息可以由有关省级人民政府卫生行政部门公布 各监管部门依据职责公布日常监督管理信息 公布信息应当做到准确、及时、客观 * 第九章 法律责任 * 相关法律责任 罚款、警告、停产、停业、吊销营业执照、追究刑事责任 主管人员5年内不得从事食品生产经营管理工作 记大过、降级、撤职、开除 第九十六条：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。 * 认真学法依法履行职责 * 谢谢！ * * * 成都统一研品部 周凌 * 食品安全法 知识分享 * 2009年2月28日第十一届人大常委会第七次会议通过 共10章105条 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则 * 宗旨与适用范围 宗旨：保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全 食品安全 无毒无害：无任何急性、亚急性或者慢性危害 符合应有的营养要求 适用范围：食品、食品添加剂、食品相关产品 生产、经营、使用活动 食品安全管理活动 第一责任：生产经营者对食品安全负责，承担社会责任 * * 食品安全监管体制 国务院食品安全委员会领导 卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任 地方政府负总责 部门分段监管与卫生部门综合协调相统一 分段监管为主，品种监管为辅 * 第二章食品安全风险评估和监测 * 风险监测制度 监测内容：食源性疾病、污染物、食品中有害因素 风险监测计划：统一计划，分级实施 卫生部会同有关部门制定、实施国家制定计划 根据国家计划，省级卫生部门结合本地具体情况组织制定、实施监测方案 风险信息交流与监测计划的调整：有关部门向卫生部通报信息，卫生部核实调整计划 * 风险评估制度 卫生部负责组织评估工作，有关部门提出评估建议，提供相关信息和资料 成立风险评估委员会：医学、农业、食品、营养等多学科专家组成 风险评估对象与内容： 组织评估：食品、食品添加剂的安全性：生物性、化学性、物理性危害 参与评估：农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性 评估要求：科学为基础，监测信息、科学数据 * 风险评估结果的应用 提供食品安全管理的科学依据 制定、修订标准 有关监管部门采取措施：停止生产经营、告知消费者停止食用 综合分析食品安全状况，提出风险警示 * 第三章食品安全标准 * 制定标准的宗旨 宗旨：保障公众身体健康 准则 科学——制定标准的基础 合理——可操作性 安全——目的 可靠——技术稳定 是食品的强制性标准 * 标准体系与内容 * 食品安全国家标准：强制性国家标准 食品安全地方标准：没有国家标准的地方特色食品 食品安全企业标准：本企业生产的食品产品标准、生产过程卫生规范等 标准的制定发布 * 卫生部统一制定公布食品安全标准，国标委提供GB编号 标准管理与执行标准 整合食品安全相关标准 执行标准 * 第四章食品生产经营 * 食品生产经营要求 生产经营基本要求 场所 设施设备 管理人员与管理制度 布局与流程 用具卫生 贮存运输 直接入口食品 从业人员卫生 用水 洗涤消毒 禁止生产经营 非食品原料、添加剂、回收食品 有害物质超过食品安全标准限量 营养不符合要求的婴幼儿食品 变质、掺假掺杂 异常死亡食用蓄禽及其制品 未经检疫、检疫不合格 包装污染 超过保质期 无标签 防病要求 其他不符合食品安全标准或要求 * 食品生产经营许可制度 许可对象与范围 许可对象 食品生产许可——质监部门 食品流通许可——工商部门 餐饮服务许可——食药部门 授权地方人大立法：小作坊、食品摊贩的许可办法 原则 不重复许可 例外：农民自产食用农产品 申请与审查 申请资料 场所环境 设施设备 布局流程 管理人员与制度 审查 资料 现场 结论 * 食品生产经营管理 建立管理制度 对职工进行培训 配备专兼职管理人员 食品检验 从业人员健康管理 鼓励良好生产规范、HACCP 认证机构的监管责任：跟踪调查、撤销认证并通报、不得收取费用 * 健全记录制度 * 标识标签 * 按照食品标签警示、注意事项销售食品 国家