浙江综合治理血吸虫病十二五计划-浙江血吸虫病防治中心.docVIP

浙江省综合治理血吸虫病“十二五”规划 （讨论稿） 血吸虫病是严重影响人民身体健康、阻碍社会经济发展的重大传染病之一，加大血吸虫病等重大传染病的防治力度，是加强公共卫生的重要内容，也是深化医疗体制改革的具体措施。为了提升浙江省卫生综合实力和水平，巩固和发展我省血防成果，根据全国血吸虫病防治工作会议精神，参照《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2009-2015年）“十一五”期间，全省累计查螺投工79.7万工，查螺面积35 441.71hm2，每年查出有螺村300多个，累计查出有螺面积466hm2，解剖钉螺44万只，未发现感染性钉螺。灭螺投工41.8万工，灭螺面积460.07hm2，反复扩大灭螺面积8941.52hm2。血清学查病81.78万人（阳性率1.35%），粪便检查0.96万人，未查出本地阳性病人，查出输入性病人92例。查牛2.6万头，未查到病原学阳性牛。2007～2010年上半年累计救助晚期病人3035人次。结果表明，“十一五”期间全省未发现本地急性感染病人、新感染病人（畜）和感染性钉螺，遏制了钉螺面积上升的势头并有所下降。 血吸虫病防治工作作为我省公共卫生重点工作之一，省委、省政府和地方各级政府高度重视，农业、林业、水利等部门密切配合，依靠广大群众，我省血防工作取得了显著成绩。但由于结构性矛盾等原因，我省仍存在血防队伍青黄不接、经费短缺等问题；且由于血吸虫病的流行经济、社会、自然环境等多种因素影响，生产生活区等人群密切接触的有螺环境，要重点进行整治，加大灭螺力度25637.5hm2；查出的钉螺当季开展灭螺，实施反复扩大灭螺和巩固性灭螺。 （二）查治病人（畜） “十二五”期间计划人群查病62.3万人，其中流动人口33.25万。血清学阳性者90%以上进行粪检及扩大化疗。查牛?万头，血清学阳性者？%以上进行粪检及扩大化疗。 （三）健康教育 开展多种形式的健康教育，使6岁以上的居民普遍接受血吸虫病基本知识教育，血防健康教育覆盖率达到95%以上。 （四）环境改造 结合水利、农业、林业、国土资源等部门工作，在有螺地区，特别是环境复杂的地区开展环境改造。重点改造“十一五” 期末有螺复杂环境，完成江山横渡溪、常山虹桥溪、衢江碓溪综合灭螺工程项目，改变钉螺孳生地？hm2。 五、保障和措施 （一）组织和政策保障 根据《血吸虫病防治条例》的规定，进一步完善政府领导、部门配合、社会参与的工作机制，各市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域内的血吸虫病防治工作，把监测巩固工作纳入本地区经济社会发展的总体规划，根据全国及省血吸虫病防治规划，制定本行政区域的血吸虫病防治计划并组织实施；建立健全血吸虫病防治工作协调机制和工作责任制，对有关部门承担的血吸虫病防治工作进行综合协调和考核、监督，每年应与职能部门和乡镇政府签定血防工作目标责任书，年末要进行考核。 各市、县（市、区）人民政府编制或者审批血防地区的农业、兽医、水利、林业等工程项目，应当将有关血吸虫病防治的工程措施纳入项目统筹安排；有条件的地方，可以积极探索引入市场机制，实行灭螺工程招投标管理，由符合条件的机构组织实施。 （二）经费保障 实施“以县财政投入为主、省级财政适当补助、多渠道筹集”的投入体系。各市、县（市、区）人民政府应当根据血吸虫病防治规划、计划，安排血吸虫病防治经费和基本建设投资，建立血防工作专项经费，纳入同级财政预算。省、市级人民政府对县、乡两级给予必要的经费补助。 各级财政要切实加强对资金的监管和审计，保证专款专用，提高使用效益。同时，要广泛动员和争取企业、个人和社会力量提供资金和物质支持。 （三）机构和人员保障 省血吸虫病防治中心承担全省血吸虫病防治业务管理、技术指导、咨询培训和应用性科研等工作。各市、县（市、区）人民政府应当加强血吸虫病防治工作网络建设，在疾病预防控制中心内应配备专人承担血防技术指导、培训和疫情处理等工作；乡级防保机构（或卫生院）内要配备专人分（兼）管血防工作；各级畜牧兽医、水利、农业、林业等部门要有适应血防工作的人员。 （四）技术保障 将血防科研列入省重点科研计划，组织多部门、跨学科的联合攻关。充分发挥省血吸虫病研究委员会、省预防医学会等的技术咨询、学术交流作用，组织研讨我省血防策略、解决血防难题和开发血防新技术等。省血吸虫病防治中心及市、县级疾病预防控制中心要充分发挥技术指导、督导考核等作用。 （五）卫生血防措施 继续实施查治病、查灭螺、粪便无害化处理、健康教育、预警应急、联防联控、能力建设等工作，同时加强科学研究和督导评估工作。 1．查治病 人群采取血清学过筛、阳性者粪检的方法，及时发现病人，并对血清学、病原学检查阳性人群及时进行治疗和扩大化疗。确诊病例通过“疾病监测信息报告管理系统”进行网络直报。加强省级血吸虫病粪检实验室建设，将流动人口作为重点查