水利信息化标准建设的探讨 Discussion on Construction of Water Conservancy Informationization Standard.pdfVIP

第 2 期 水 利 信 息 化 NO.2 2013 年 4 月 Water Resources Informatization Apr.,2013 水利信息化标准建设的探讨 1 2 2 艾 萍 ，唐 燕 ，黄藏青 （1. 河海大学水文水资源学院，江苏 南京 210098 ； 2. 水利部水利信息中心，北京 100053 ） 摘　要：根据信息化建设实际需求和水利信息化标准现状，编制 《水利信息化标准指南》，指出标准制定应从水 利信息化基础标准、信息传输与交换标准、业务应用系统规范、信息发布服务系统规范、水利信息化管理标准 等方面展开，同时在研制过程中要注重研究标准之间的关系，使标准编制后容易执行，并提出今后在水利信息 化标准研制及实施工作中采取的措施。 关键词：水利信息化；标准；标准化；标准研制 中图分类号：T652　　　　　文献标识码：A　　　　　　文章编号：1674-9405(2013)02-0001-04 0 引言 享程度低，没有充分考虑业务协同的发展需要，普 遍存在只能满足基本业务处理的需求，不能发挥 21 世纪初，随着水利部《全国水利信息化规 通过信息资源深度开发应用，提升整体业务支撑能 划》的正式发布，水利信息化综合体系的建设正式 力和综合信息服务水平的问题，因此，迫切需要在 展开，水利信息化标准作为水利信息化保障环境的 信息采集、传输与交换、存贮、处理和共享等环节 重要组成部分，被列为水利信息化优选发展的领域 采用或制定相关技术标准。鉴于水利信息化实际情 并取得显著成效，在保障水利信息化的整体推进、 况，2001 年底水利部信息化工作领导小组办公室和 资源共享和业务协同等方面，发挥了重要作用。特 水利信息中心开始着手编制水利信息化标准指南， 别是在水利信息化建设从单一应用系统向“数字水 2003 年 3 月正式颁布了《水利信息化标准指南》。 利”和“智慧水利（务）”体系发展的过程中，“信息 水利信息化标准研究和制订的目的在于，以满 资源是生产要素、无形资源和社会财富”的认识不 足水利业务应用系统建设与管理需求为导向，以保 断提高，信息资源的共享开发与利用对提高水利事 障资源共享与业务协同，降低系统建设与运行维护 务与业务的作用日益显现，“资源共享、标准先行” 成本，提高系统的可靠性与可用性为主要目标，规 的理念逐渐被广泛接受，为水利信息化标准的制定 范和加强水利信息化发展的统一领导与管理。建立 与实施奠定了良好的环境。 健全完善的水利信息化标准体系，是实现水利信息 从水利信息化建设来看，水利信息资源共享和 化标准制定与实施科学化与规范化的基本保障，是 业务协同的难点在于：分散建设，规范、标准不统 保证信息资源在采集、处理、交换、传输、存贮和 一，部门成果保护、全局意识不强等问题，造成基 开发应用过程的每个环节均有规可循的基础。不断 础设施资源难以整合，信息资源难以共享，软硬件 完善水利信息化标准体系，是规范和推动水利信息 环境得不到高效利用，管理制度不健全，运行维护 化标准研究与编制的重要任务，水利部信息化工作 不到位，信息化的能力优势和