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我国学前教育质量监控中需处理的三对关系 刘昊 首都师范大学学前教育学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国学前教育的迅速发展, 教育质量的问题日益突出, 改革和完善学前教育质量监控系统势在必行。为此, 需要重点处理好质量监控中政府与市场、基础与提高、过程与结果的关系。在政府与市场层面, 应坚持由政府主导监控工作, 并将其与市场的资源调节功能相统一。在基础与提高层面, 应通过良好的评估程序和标准设计, 将保证基本质量与促进质量提高有机整合。在过程与结果层面, 应在加强对教育成果的监控的基础上, 优化过程质量评价, 让教育过程监控成为保障教育成果质量的有效途径。 关键词： 学前教育质量; 学前教育质量监控; 教育过程监控; 教育成果监控; 作者简介：刘昊, 首都师范大学学前教育学院, 博士, E-mail:cnuliuhao@163.com 收稿日期：2013-6-8 基金：奕阳教育研究院青年学者学术研究小额资助项目“几种新型统计方法在我国学前教育实施效果评估中的应用研究” (编号:QX2011-02) 的阶段性研究成果 On the Quality Monitoring System of Early Childhood Education Liu Hao School of Early Childhood Education, Capital Normal University; Abstract： The quality of early childhood education has attracted attention in recent years. The current monitoring system needs to reform. The government should seek to enhance and regulate the market to allocate resources by designing an effective quality monitoring system, which needs to monitor both educational outcomes and education process. Keyword： the quality of early childhood education; quality monitoring of early childhood education; education process monitoring; educational outcomes monitoring; Received： 2013-6-8 近几年, 学前教育受到了前所未有的关注, 政府也出台了一系列重要措施, 大力推动学前教育事 业的发展。表面上看, 引发关注的“入园难、入园贵”是学前教育数量严重不足的问题, 但如果进行具 体分析, 可以发现数量的短缺是具有结构性的, 其实质是“入好园难、入好园贵”。人民群众对高质量 幼儿园的需求与其数量的相对不足才是其根本矛盾所在。因此, 数量问题与质量问题是相互交织在 一起的, 无法相互剥离。从学前教育的根本目的———促进幼儿身心全面和谐健康发展的角度看, 大量 研究表明, 低质量的学前教育不仅无益于此目的的实现, 反而会对幼儿发展造成伤害和阻碍, 因此十 分有必要对学前教育质量进行监控。[1][2]在此项工作中, 对以下三对关系的深入认识和妥善处理, 将 有助于提升学前教育质量监控制度设计和实施的科学性与有效性。 一、政府与市场:学前教育质量监控的主体关系 在不损害公平的前提下, 促使教育资源向优质机构流动, 是提升教育质量的重要途径, 也是政府 在学前教育事业发展中必须承担的一项调控职能。建立和运行教育质量监控体系, 即是实现这一职 能的重要手段。当前我国的做法是:由各地教育行政部门制订一定的标准, 定期对辖区内幼儿园进行 评级定类, 然后根据评定结果确定其收费标准、回拨经费金额等。等级高的幼儿园不仅能得到更多的 投入, 而且在教师的职称评定、培训、专业支持等多方面, 甚至“赞助费”等隐性收入上也会享有优势。 但是, 这种调控职能发挥的范围基本仅限于政府举办 (即“体制内”) 的幼儿园, 社会力量举办的幼儿 园即使进行了评级, 也无法得到上述大部分实惠。这导致在我国学前教育资源的优化配置过程中, 政 府的调控与市场的调节呈现“两张皮”现象:体制内幼儿园可以通过参加评级获得更多资源, 而在体 制外, 幼儿园的资源配置则几乎单纯依靠市场调节, 由此出