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浅析中小学会计核算中存在的问题及对策 陈利 山东省邹城市第一中学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着社会生活水平的不断发展, 教育水平的相继提高, 国家加大了教育经费的投放, 中小学资产规模不断随之扩大, 从而引发了中小学财务管理中一系列的会计核算问题。例如会计人员业务素质不高, 会计核算流程不完善, 资产核算不准确等问题, 文章就中小学会计核算中存在的众多问题提出了相应的改善措施。 关键词： 中小学; 原始凭证; 记账凭证; 会计核算; 一、中小学会计核算的特征与地位 (一) 中小学会计核算的特征 中小学的资金来源大部分由国家财政无偿拨款, 其中也有相当一部分资产是来源于社会公益性捐赠。因此, 中小学会计核算具有多元性、复杂性的特点。随着学校资产规模的不断扩大, 中小学会计核算的业务范围也逐渐扩大, 资金的来源及其用途也更加广泛, 这就要求中小学进行会计核算时应当以实际发生的经济事项和业务为依据, 真实的反映学校的财务状况。通过会计核算为学校领导提供与预算执行、教学活动和资金运用等真实可靠的会计信息。 (二) 中小学会计核算的重要性 中小学一直是国家重点扶持的事业单位之一, 担负着国家基础教育的重大任务。中小学会计核算是中小学财务工作的重要工作环节, 通过会计核算所提供的会计信息为学校管理者提供决策, 完善中小学管理, 实现学校可持续发展有着非常重要的作用。因此, 加强对中小学会计核算的管理和监督, 采取相应措施, 进一步完善会计核算工作, 是当代中小学管理刻不容缓的问题。 二、中小学会计核算中存在的问题 (一) 会计工作人员业务素质低 近些年来, 政府人社部门对学校只招聘事业编教师岗位, 很少有招聘专业的会计人员进入中小学会计岗位。在我国中小学财务管理工作中, 关于会计人员最普遍的问题是素质偏低, 水平不专业。部分学校直接以学校教师来顶替会计人员或者从其他岗位转岗到会计岗位, 这些人员既没有接受过财务会计知识的专业培训, 对相关的财务政策又把握不准确, 容易出现会计核算不规范, 会计信息不准确等一系列问题。同时, 会计人员职务与职称不相符的问题也影响着学校会计工作人员的积极性。如果学校对会计核算不采取相应措施加以改进, 势必会造成学校会计信息失真, 资金、资产流失等问题。 (二) 原始凭证填写不规范 一是存在原始凭证不真实的情况。有的学校发生的某项经济业务与原始凭证上写的经济项目内容不相符合;发票的经营范围与该学校发生的经济事项不一致;编制虚假违规的自制凭证等。二是原始凭证填写不规范。很多中小学在会计核算时出现有不符合财会法规的原始凭证, 原始发票上要求填写的事项填写不规范, 比如:开票人、收款人、不写名只填姓, 有甚者什么都不填写;总金额的大、小写只写一个等。不完整的原始凭证纳入到中小学的会计资料中, 影响了会计信息的准确性, 会计的信息质量受到了严重的影响, 容易造成国有资产的流失。 (三) 记账凭证的填制和管理不符合规定 有的学校会计填写记账凭证摘要过于简单, 不规范填写会计科目, 会计凭证内容填写不完整, 处理业务不及时。有的中小学在开设银行账户时, 有关的收、支业务会计凭证另行保管, 单独记账, 不纳入学校财务会计总账内核算, 形成“小金库”或“账外账”。有的中小学在制作收入、支出结转“结余”科目记账凭证时, 而是制作支出、收入互转记账凭证, 不能完整的反映学校的收入、支出和结余状况, 致使“结余”科目核算不符合规定。其主要原因是财政监管力度不够, 会计人员业务素质不高, 并且又没有很高思想觉悟。 (四) 账簿设置不健全 有的中小学只设置总账, 不设置明细账;或者只设置明细账而没有总账, 无法对各种明细业务进行核对和平衡账务。有的中小学不设置固定资产账簿, 或者有固定资产总账而没有固定资产明细账, 购建固定资产不入账, 容易形成账外资产, 无法准确对固定资产进行核算和管理。 (五) 学校资产核算不准确 我国事业单位会计核算范围相对企业会计核算不全面, 中小学校中大量的各种材料、办公用品、自动化办公的各种耗材和低值易耗品等各种存货的核算不规范。因为这些资产在购买时直接列为支出进行核算的, 但是学校在开展教育教学活动中耗用的这些资产有可能持续很长时间。学校对不能确定为固定资产的这些资产不通过“存货”科目来核算。购进时直接作为费用支出处理, 使得真正的支出和账面上的支出配比不一致, 也不利于对这些存货的管理。 我国学校现行会计核算制度未将固定资产折旧纳入固定资产核算范围内, 使得会计核算内容不包括固定资产的折旧, 减少等内容, 导致账面价值只能反映固定资产的原值。在使用过程