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谈如何加强国有林场基础性财务工作 林美英 福建省光泽县九龙国有林场 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 基础性财务工作是国有林场财务管理正常运转的关键所在,也是国有林场深化改革的重要保障。文章将从实务角度阐述国有林场基础性财务工作的内容和其自身所具有的特征,从原则性角度和具体实务管理角度来谈如何加强国有林场基础性财务工作。 关键词： 国有林场; 基础性财务工作; 保护森林和生态一直都是我国建设生态文明的根基,国有林场则是维护我国生态安全最重要的基础设施。2015年3月,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。此后,各地区以十八大、十八届三中全会、十八届四中全会的精神为指导,分批次、分阶段的开始推行国有林场改革。财力一直都是国有林场改革与发展的根本之一,虽然诸如成本控制、预算管理等这些管理会计是国有林场不可缺少的财务管理内容,但是基础性的财务工作则是这些内容的根本。基于“为单位管理会计工作以及经营管理决策提供全面、准确、及时的分析数据”这一目的而言,国有林场基础性财务工作主要可以从会计核算、信息化系统构建、财务运行监督机制、会计档案管理这四个角度来研究。只有根基牢固了,国有林场的其他财务管理工作才能健康运转。 一、国有林场基础性财务工作的主要研究内容 1.会计核算。会计核算是国有林场财务活动最直接、清晰的体现,更是各项管理决策的原始数据。国有林场的核算对象特殊并且类别较多,又有着各种形式的国家政策补贴,会计核算内容较为复杂。同时,国有林场的各种决策以及国家有关生态建设的各种决策都需要依靠相关的财务数据,因此会计核算就显得更加重要。它不仅影响着预算管理、成本控制、林场员工绩效考核等管理工作依据的科学性,还影响着国家对林场政策调整的准确性。 2.财务运行监督机制。财务运行监督机制是财务管理能够正常运行的保障机制。由于历史遗留原因以及国有林场资金来源等性质,财务运行监督机制虽然受到高度重视但是却没有行之有效的方式方法。从目前的情况来看,由于森林资源动态化管理环节中的某些问题一直是争论的焦点,因此财务运行监督机制处于静态化的过程当中。考虑到森林资源处于不断的生长以及变更过程当中,财务运行监督机制的方式也更多的受到传统方式的影响。从价值论角度来看,有些问题在当下并没有结论,但是我们可以根据国家相关政策指引,在内部审计的基础之上进一步构建内部控制制度,尽可能实现动态化的、全面化的财务运行监督机制。 3.信息化系统构建。健全的财务管理制度以及决策制度下信息的需求量往往是巨大的。森林性资源具有很多不确定性,其更加需要相对准确的会计信息。从会计核算角度来讲,资产负债表、收入费用表、基建投资表、预算收支表以及报表附注等都是国有林场财务报告所要提供的内容,这些数据则需要从各种业务活动当中提取,单纯的人工工作已经不能满足当下会计核算对数据的需求。从管理会计角度来看,各项管理同样需要各种业务数据与核算数据的支撑,也需要较多外部信息作为参考。构建完善的信息化系统可以为国有林场数据的二次处理提供更加全面的保障。 4.会计档案管理。与信息化系统有异曲同工之处,会计档案的管理也是为了能够给财务管理提供有效的信息,但其所针对的是原始财务信息的管理。分析辽宁部分国有林场的会计档案管理可以看出,虽然在改革过程中提高了其规范化的程度,但是很多细节性的问题并没有予以过多的关注。诸如会计档案归档不及时、档案储藏工具和地点不防水防潮等问题很多地方都存在,给会计核算原始数据保存造成一定威胁。 二、把握原则,积极面对各项疑难问题 1.注重基础性财务工作的全面性。基础性财务工作的全面性实际上是要将基础性的财务工作渗透到每一项财务管理活动当中。从一些制度较为完善的国有林场以及欧美地区一些国有林场的信息化管理来看,它们大多将信息化系统的构建分为两个部分。一部分是从林场业务角度录入会计核算信息,根据这些信息对各项基建活动、成本控制活动等进行有效分析和决策;另一部分是林场内部各个部门之间相关财务活动的信息沟通。这些林场本着“全面性”这一原则将信息化系统渗透到了林场工作的每一个环节,为提高管理效率打下了基础。 2.基础性财务工作的规范化要求。规范化一直都是国有林场基础性财务工作的弱点。诸如会计核算不合规、发票报销随意、会计档案随处乱放、信息化系统可随意进入等问题屡见不鲜。因此,国有林场规格过程中,要以规范化为原则来重整基础性财务工作。以辽中南地区某国有林场为例,该林场在相关会计准则的基础上,结合自身具体运营情况,进一步的规范了会计核算的具体流程。同时,对预算管理等一些重要的管理环节的流程也进行了具体的规范。在此基础上,通过