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事业单位财务管理改革和完善探究 钱前 南京市江宁区淳化街道方山社区卫生服务中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 当前, 事业单位受到社会主义市场经济体制不断完善的影响, 其财务管理过程也出现了不同程度的改变, 而财务管理在事业单位发展中占据了重要地位, 只有提高对事业单位财务管理方面改革和发展的步伐, 才能实现进一步促进为社会提供服务、自我约束和发展、自我改革和完善的财务管理机制, 使其得到更好的发展。文章就事业单位财务管理改革现状与必要性、财务管理存在的问题、改革和完善财务管理的措施等方面谈一些自己的认识和看法。 关键词： 事业单位; 财务管理; 改革; 作者简介：钱前 (1973—) , 女, 江苏高邮人, 会计师, 研究方向:事业单位会计。 事业单位财务管理是预算外收入和制度在各级财政预算、分配、管理和监督的调整和使用进行的全过程, 其财务管理的有效性旨在增强基金和机构的利用率, 最大限度地为社会服务。[1]而且, 事业单位是在政府的支持工作, 一般不存在转移单位和破产等问题, 所以说其资金来源较稳定。然而, 随着社会经济的快速发展, 事业单位的财务管理越来越无法满足现实的需要, 很多事业单位开始对财务管理实施改革和完善, 来保障单位进展得顺利。 1 事业单位财务管理改革现状与必要性 1.1 事业单位财务管理改革的现状 在事业单位中财务管理是对单位所有经济项目的管理, 能够起到协调和配置经济项目的作用, 是事业单位不可缺少的一部分。因事业单位属于国家性质, 其需用的资金全部出自国家, 故事业单位财务管理和一般的企业公司相比, 存在着很大的差别, 事业单位管理与使用有关资金时, 需严格遵循单位制定的资金管理条例, 实现财务管理的规范化。更好地服务社会、维持经济平稳发展是事业单位财务管理的终极目标。 1.2 事业单位进行财务管理改革的必要性 财务管理是当前国内事业单位管理的重中之重, 但近期却普遍出现不同程度的资金问题, 很明显单位财务管理工作产生了失误。据了解, 当前很多的事业单位在进行财务管理时, 依旧使用传统意义上的管理形式, 而该形式在经济迅猛发展的今天, 已很难适应时代的需求, 对事业单位财务管理进行改革和完善很有必要。贪污受贿等不良现象在事业单位中很常见, 造成该现象的本质因素是财务管理机制缺乏完善性, 唯有对当前事业单位财务管理机制进行改革, 方能有效制止该现象的频发, 促进社会主义经济长期、平稳、快速发展。 2 事业单位财务管理存在的问题 2.1 事业单位缺乏正确的财务管理理念 首先, 事业单位领导层人物对财务管理的重视度不够, 他们往往未能正确认识到财务管理的内涵和监管辅助作用等, 觉得单位财务部职员仅是资金的管理者, 因此, 很多事业单位中存在着财务管理制度低于单位领导主观意念的现象。其次, 财务部工作者本身没有准确领会财务管理的含义, 忽视对财务管理理论和实践知识的学习, 也不懂得法律对财务管理的规范。[2]最后, 事业单位财务工作者往往欠缺创新理念, 工作较为传统。 2.2 财务管理人员缺乏专业的综合素质 目前, 工作于事业单位财务部的人员, 有些根本就不是专业的, 未曾接受过专业的教育, 也有些是从别的部门调配过来, 临时接管单位的财务管理工作, 他们均缺乏一定的专业技能。而且, 很多财务管理人员尚未意识到财务管理在事业单位中的关键性, 进行财务管理的方式依旧很随意, 自己也没有想要通过参加培训提升自己的专业知识, 进而令单位的财务管理出现低水平和低效率。此外, 还有些事业单位财务管理工作者缺乏专业的综合素质和良好的职业道德素质, 本身没有掌握较先进的财务管理技术, 且对财务管理欠缺责任感, 没有尽到一个合格财务工作者应有的职责, 进而造成财务管理理论与实际工作严重脱节的存在。 2.3 财务管理缺乏完善的管理制度 目前事业单位缺乏完善的管理制度是财务管理工作存在的问题之一。事业单位隶属于国家, 是重要的国家机构, 也是国家进行行政管理必不可少的要素, 其不会被经济盈利压力所困, 故造成了事业单位忽视对财务资金的有效管理, 未曾严格构建完善的财务管理制度。可从以下两点反映出来:其一, 事业单位中频繁出现擅自挪用专款的现象;其二, 事业单位对于内部财务缺乏及时的监督管制, 诱发坏账、少账等不良现象, 且对此处置不到位, 给单位甚至国家带来一定的损失。[3] 2.4 主管机构缺乏必要的监管力度 一直以来, 作为国家机构重要组成部分的事业单位, 单位发展经费的核心来源都是国家, 因此事业单位会有一些常规企业面临的市场竞争, 加上内部主管机构对单位缺乏必要的监管力度