事业单位财务内部控制改革研究.docVIP

事业单位财务内部控制改革研究 姚会平 甘肃林业职业技术学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 从现阶段事业单位财务内部控制现状来看, 传统的财务管理理念已不能充分满足现代化管理需求, 缺乏时代性以及创新性, 为进一步推进事业单位内部控制制度建设, 需不断加强和规范事业单位财务管理工作。本文从内部控制的概念出发, 对现阶段事业单位财务内部控制中存在的问题进行分析, 并提出事业单位财务内部控制改革的具体措施与方法, 旨在提高事业单位财务管理水平与质量。 关键词： 事业单位; 内部控制; 改革; 一、概述 (1) 内部控制的含义。内部控制即单位通过制定一系列的规范与要求, 以保障单位内部资产安全, 并加强其内部管理。单位的管理部门以及基层员工是内部控制的主要执行对象, 通过利用相关制度对人员行为进行严格约束, 监督单位各项经营管理活动的规范化、合理化以及合法化, 保证信息资料的完整性与真实性, 从而降低单位经营管理中财务风险的发生概率。 (2) 事业单位内部控制。事业单位内部控制从性质来看属于单位管理的手段或措施, 是为了能够确保各项经营活动的顺利开展, 实现单位内部资源优化配置, 以及保障单位所收集与整理信息的真实性以及可靠性。内部控制具有时间性与动态性, 长期处于动态变化中, 可有效提升单位内部管理水平。 二、事业单位财务内部控制现状 (1) 事业单位内部控制意识薄弱。从目前各事业单位财务内部控制实施现状来看, 管理人员难以正确认识内部控制在事业单位发展中的重要作用, 使得内部控制制度难以贯彻落实, 未能起到有效的控制、监督及支撑作用。一方面, 由于缺乏对事业单位内部资源、财务资源以及各项经营管理活动的实时监督, 使得事业单位经营管理活动难以开展, 信息缺乏真实性与可靠性, 经营管理活动开展受阻。另一方面, 事业单位正处于改革转型发展的关键时期, 大多数事业单位认为内部控制是财务部门内部管理事务, 无须其他无关部门的参与, 因此不能及时对事业单位实行有效的内部控制。 (2) 事业单位缺乏健全完善的内部控制制度。当前, 事业单位财务内部控制制度匮乏, 影响事业单位财务管理水平以及管理质量, 甚至影响社会经济的发展。近年来, 事业单位通过加强内部控制建设, 在单位财务管理、社会发展等方面, 特别是在优化资源配置和加强信息可靠性与真实性方面, 取得了一定成绩, 但是也存在一些问题, 亟须通过机制改革与制度创新来提升事业单位管理水平。例如, 事业单位很少结合自身的实践经验和业务特点来设计一套合理健全的内部控制制度。此外, 部分事业单位在人员配置上缺乏合理性, 大量非会计人员进入事业单位财务管理行列, 且由于缺乏健全的管理制度, 很多财务管理事项的操作, 仅仅依赖个人经验进行, 而不是依据相应制度进行, 使得事业单位财务管理具有一定的随意性。 (3) 事业单位会计人员专业素质低下。财务会计人员作为事业单位财务管理的主体, 其主要任务是对单位财务进行有计划、有组织的安排、整理与使用等, 这便对财务管理人员专业素质提出了更高的要求。当前, 事业单位中部分会计人员由于未经过系统性以及专业性的培训, 对单位内部财务管理的认识较为片面, 且不能充分理解财务管理的必要性与内涵, 在某种程度上影响了事业单位财务内部控制。此外, 在实际的财务管理中, 会计人员受自身专业能力的限制, 不能预测财务管理过程中的财务风险, 不能及时发现问题, 解决问题, 内部控制未能取得实效。 三加强事业单位财务内部控制的有效措施 (1) 进一步增强事业单位内部控制意识。根据相关法律法规的要求, 事业单位管理者在管理过程中, 务必坚持财务管理工作真实性的原则, 一切以财务管理工作的真实性为主, 加快建立事业单位会计内部控制制度。第一, 事业单位的管理部门作为管理工作的主要实施者, 必须加强内部控制意识, 紧抓单位内部控制的建设, 将内部控制的意识传播给每个员工。第二, 事业单位管理者应从自身做起, 可通过进行不断的深造学习, 学习相关法律法规, 对内部控制中所涉及内容进行针对性学习, 提高对单位内部控制重要意义的认识。第三, 对不同岗位进行不同分工, 建立有效的监督机制, 分析各个岗位中容易产生的风险, 调动财务人员工作积极性, 为单位营造良好的内部控制氛围。 (2) 不断提高事业单位财务人员的专业素质。事业单位会计工作以财务人员为主, 在财务管理体制改革中, 财务人员的专业素质水平的高低起到至关重要的作用。首先, 事业单位在进行财务人员招聘的过程中, 制定健全完善的应聘流程, 对应聘人员会计资格证明进行严格筛查, 对应聘通过人员进行