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浅谈民营企业集团全面预算管理存在的问题及解决措施 滕放 南京一九一二投资集团有限公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着现代企业制度的建立和完善, 全面预算管理的理念和方法被越来越多的民营企业集团所接受, 并逐步发展成为兼具激励、控制、评价等多功能的复合管理工具。但就目前的现状而言, 民营企业集团在推行全面预算管理的过程中尚存在不少问题。本文在阐述民营企业集团实行全面预算管理的重要性的同时, 分析了民营企业集团全面预算管理中存在的问题, 并提出解决措施, 以期对民营企业集团实行全面预算管理发挥一定的现实指导意义。 关键词： 企业集团; 全面预算管理; 绩效评价; 作者简介：滕放, 南京一九一二投资集团有限公司。 全面预算管理以全面预算为基础, 是一个基础环境全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理系统。对于民营企业集团而言, 业务涉及的领域和产业分布较广, 公司的组织架构比较复杂, 下属分、子公司众多, 各项工作的开展都会对企业战略的实现、经营目标的完成、资金的安全协调等方面产生影响。对民营企业集团实行全面预算管理, 可以使企业的长、短期目标及年度计划很好地协调, 整合企业集团及各个分、子公司的目标, 通过预算的编制、实施和修正, 为战略“落地”、目标实理提供合理保证, 提高民营企业集团公司在市场中的竞争力, 实现公司的可持续发展。 一、企业集团实施全面预算管理的重要性 (一) 细化战略目标, 明确目标任务 企业集团的发展需要明确公司的战略和发展方向, 作为企业集团, 通过编制全面预算, 可以将公司的战略规划和经营目标细化分解为各预算执行单位的具体工作目标和行动计划, 这个过程, 也使集团的战略实施更清晰, 部门任务更明确, 企业管理层也可以从不同的角度对企业的发展提出思路和看法, 避免各预算执行单位为片面追求个体利益而忽视公司总体利益的现象, 为更好地实现企业目标提出建议和计划。 (二) 改善组织沟通, 协调部门工作 企业集团实施全面预算管理, 能够有效地改善组织内部的沟通, 通过上上下下的多次咨询、质询、解释、汇报, 使得上下级之前、部门之间、个人之间都必须相互交流协调, 企业集团内部各部门和各预算执行单位间有了交流和沟通的基础, 进一步促进了集团总目标与子目标及部门目标的协调, 使得部门间互相理解, 行动一致, 合理保证了预期目标的实现。 (三) 合理分配资源, 控制经营风险 通过预算编制前的各项基础调研工作, 梳理企业集团各分、子公司的各项资源, 如资产状况、人员情况等并根据明确的经营计划和年度目标合理地分配和使用资源, 这样使有限的资源得到合理的利用, 并通过不断优化企业内部的管理方法, 尽早最大的产生价值。 企业集团公司通过预算设立的绩效目标或标准, 可以实时有效地监控企业的目标实现程度和经营状况, 通过定期或不定期地比较某一期间各预算执行单位的实际结果与预算目标, 企业将有可能发现新的增长机会及经营中存在的问题和风险, 从而相应地调整经营战略及修正预算, 控制风险的同时促进企业价值的增长。 (四) 完善考核激励, 科学评价业绩 企业集团预算目标的实现需要全集团各分、子公司及部门的共同努力, 全面预算为员工的绩效评估提供了一个标准或目标, 预算确立后, 管理者就需要承担与预算绩效相关的责任, 这将促使企业管理者想尽办法来制定科学有效的激励制度和业绩评价体系, 以激发和激励员工, 从而提高员工工作的自觉性、主动性和积极性, 为预算目标的最终实现提供合理保障。 二、民营企业集团全面预算中存在的问题 (一) 对全面预算的认识较片面 在部分民营企业集团中, 对全面预算有一普遍的认识误区:就是简单地把全面预算定位为财务预算, 由财务部门完成所有预算的编制, 而将业务部门划分在外;也有的管理者认为预算就是上级对下级下达的任务, 是管理层的职责所在, 与普通员工无关, 回此把预算的具体编制限定在高管之间, 而把最了解企业实际情况的基层工作者排除在外, 这种没有全员参与经营过程的预算, 将可能导致预算管理流于形式, 实际与预算的脱节, 浪费了人力、物力、财力的同时, 还不能达到预算管理的目的, 这将不利于企业集团的成长发展。 (二) 全面预算管理的组织体系不完善 民营企业集团实施全面预算管理, 应首先考虑如何建立起科学合理的全面预算组织体系。在现实状况下, 一些企业集团公司并未设置专门的全面预算管理机构, 存在着预算工作基本是由总经理和财务部门控制资金支出的计划和措施, 这样编制出的预算将缺乏可操作性。事实上, 全面预算是集经营、销售、生产、采购、财务等多方面内容, 全面