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加强事业单位基建财务管理的对策与分析 牟红 烟台广播电视台 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国经济的快速发展, 事业单位基建项目扩大了投资规模, 更要加强基本建设财务管理工作力度。本文针对事业单位基本建设财务管理现有的一些问题进行了分析, 并提出了相应的解决措施。 关键词： 事业单位; 基建; 财务管理; 对策; 分析; 一、事业单位基建财务管理中普遍存在的问题。 (1) 基本建设财务管理制度不够健全规范。事业单位基本建设账目要有项目管理才发生, 所以有些事业单位领导重视不够。还有些单位一直在沿用老的基建财务管理制度, 已经无法适应现在项目发展情况的变化, 没有形成完整的核算体系, 在实际操作中没有规章制度可循, 管理上存在很多漏洞, 违规操作的现象时有发生, 事业单位基本建设财务管理的职能没有体现出来。并且, 由于有些事业单位财务人员对基建账务的业务处理不熟悉, 没有建立完整的基建账套, 事业单位的事业类账目和基建账目没有分开核算, 使得会计核算混淆在一起, 账务处理不清晰、不规范。有些单位即使单独设了基建账目, 但是账务的处理不够规范, 核算简单, 极大地影响了事业单位基本建设账务管理的效果。 (2) 基本建设财会人员专业素质不高。伴随着市场经济的发展, 我国事业单位改革的不断深入, 事业单位的基本建设项目由过去的非营利性转变为经营性质, 所管理的基建项目规模也扩大了, 基本建设的账务处理也开始变得复杂, 但是并没有引起事业单位领导的足够重视。当务之急要设立一个基建财务管理部门, 配备充足的专门处理基建账务的财务人员, 加大对基本建设财务管理规章制度的执行力度。目前一些事业单位的基建财务部门, 现有的财务人员不是财务专业出身, 专业素质不高, 业务水平不强, 缺乏基建财务的工作经验, 以至于在实际工作中出现了很多问题。由于有些事业单位分管基本建设的领导也不熟悉基建财务管理方面的规章制度, 对财务人员的基建财务方面的业务培训和制度法规的学习不重视, 导致财务人员专业素养不够, 缺乏职业道德, 甚至出现了私占公有资金的现象, 或者是有些基建资金被改变了使用的途径, 没有做到专款专用。 (3) 基本建设的财务核算不合理。根据财政部的有关规定, 完工的工程项目在三个月内要做工程的决算报表, 但是有很多事业单位都没有及时报表, 甚至项目已经完工、资产都投入使用了, 还没有办理竣工手续, 也没有结转固定资产, 账目也尚未处理, 一直挂在建工程科目。还有一些事业单位基建账户的支出不符合规定, 核算不清晰, 没有按照规定来处理基建账务等等。基于以上情况在年终进行决算的时候, 有些事业单位对基本建设账务做了一些调整, 不能真实地反映基建账目的情况。一般调整的是预算计划的投资数目和本年度实际上的支出数目, 有些事业单位因为没有建立基建财务核算体系, 或者是照搬了企业建设项目的核算方法, 致使基建账务科目设置不完整, 也没有体现财务管理的真实性。按照财政部的相关规定, 有基建项目管理的事业单位应该单独设立基建账务账本, 还要编制独立的基建账目的财务报表, 就是与事业类账目完全分开, 独立核算。随着经济的发展和改革的不断推进, 基本建设财务种种账务处理的不完善加剧了事业单位的财务风险。 (4) 对基本建设预算的审查不严格。事业单位基本建设预算的审查环节存在着不少问题。一是有些事业单位的基本建设项目未按项目的可行性报告来做项目的设计工作, 还存在少数设计部门为了多收设计费, 把设计预算金额提高的现象, 这样的预算就完全失真了。二是有些单位为了项目申报能够通过, 把项目预算经费大幅压缩, 通过了审核之后再追加投资金额, 这样既通过了项目申报又逃避了缴税, 这是一种极端不负责任的行为。有些单位甚至在项目申报尚未审核通过的时候, 就开始动工进行项目建设, 既没有预算也没有审核。三是对基建的预算审核不严, 有些事业单位对预算的审核通过了之后, 没有根据实际情况做出及时调整, 导致基建项目实际使用资金严重超标的现象发生。 二、加强事业单位基本建设财务管理的措施 (1) 完善事业单位基本建设项目管理制度和核算体系。要做好事业单位基本建设项目管理工作, 制度要先行, 要有事业单位基本建设财务工作的统一标准, 使会计核算程序规范起来, 健全财务管理体系。要从根本上解决制度不完善、核算程序不规范的问题, 就要先从核算与管理机制开始, 健全管理体系, 让事业单位基本建设财务工作有制度可循。经过了这么多年的发展, 把事业单位基本建设账目纳入事业单位财务统一核算管理的条件已趋成熟。要严格按照财务制度来执行, 把事业单位的基