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基于人事管理视角下的A职业高校财务风险问题研究 张春景 郑州铁路职业技术学院 河南财经政法大学MBA学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着高等教育的快速发展, 高校的财务风险问题也日益突出, 资产的管理和基建费用支出控制是目前高校财务关注的重点, 而人事管理和薪酬分配对学校财务风险的影响目前并未引起高校财务管理人员的足够重视。文章从人事管理的视角, 分析了A职业技术学院的财务风险问题产生的原因, 并阐述了其对学校财务风险的影响。 关键词： 高校财务; 人事管理; 薪酬分配; 近十几年来, 高等教育快速发展, 学校规模迅速扩大, 教职工的数量急剧增加, 教职工的人事管理和薪酬分配问题日益突出, 加上高校资金的投入和支出的规模越来越大, 校办产业、校企合作、社会培训、基础建设等资金运作项目日益增多, 财务问题也越来越复杂, 现有的财务人员难以应对日益复杂的财务问题, 财务风险也随之凸现出来。财务风险产生的原因是多方面的, 目前学者对这方面的研究也比较多。徐明稚从现金流量角度研究了高校的财务问题, 李丹从制度的角度进行了研究, 严夏从内控视角进行了探讨, 刘琴从审计的角度进行了研究, 许佳务从信息化的角度进行了分析。人事管理和薪酬分配是学校发展的重要保障, 对高校的财务风险具有重要的影响, 但是从认识管理角度进行分析高校财务风险的相关研究并不多。因此, 文中从人事管理制度方面以A职业高校为例进行分析, 研究探讨学校的人员结构和薪酬分配与高校财务风险之间的关系。 一、历史人事制度的影响 首先是由于学校历史发展过程的影响, 1999年A职业技术学院由几个相关学校合并而成, 合并的过程中行政管理岗位和机构的设置增加较多。合并至今, 历任领导对此并未引起重视或进行有效的渐进式削减。另外, A职业技术学院原隶属于某铁路局, 铁路子弟在职工中占据了相当的比例, 大量充斥在行政后勤等部门, 这在一定程度上增加了行政管理岗位改革的困难。 其次是高校行政化管理的长期影响。在高校行政化管理的体制下, 为适应行政化管理的要求, 高校自然要增加与政府机关对应的部门, 导致高校管理趋于行政化, 人员精简困难。高校在不断发展的过程中, 依据发展的需求也要增加新的业务机构, 如A职业技术学院为提高对职业教育校企合作的重视, 增加校企合作办公室等。高校的非教学人员越来越多, 像只进不出的蓄水池。“正式工当领导, 合同工做骨干, 临时工做苦力”是后勤部门的常态。学校后勤社会化改革推进缓慢, 阻碍重重, 迟迟无法突破体制的障碍, 人员分流困难, 只好延续老办法来维持稳定, 总体的方针就是一个字“拖”。部分领导认为, 和谐稳定是学校发展第一保障, 改革不能以队伍的不稳定为代价, 在这种保守思想指导下, 任何建设性的人事改革都是难以开展的。目前, A职业技术学院的人事主管领导也意识到了这种问题的严重性, 正在逐步进行制度化改革, 靠制度约束, 取得了较好的效果。 二、人员费用支出和人员构成不合理的影响 从2014年A职业技术学院的总开支27808.34万元, 人员经费开支8249.80万, 除去因新校区建设而支付的7930.46万元利息外, 人员经费所占比例也并不大, 只有41.5% (不含公积金及退休费支出) , 低于国际上的60%, 接近国内平均水平。不除利息的话, 这一比例为29.67%, 低于多数高等院校。表面上看, 人员费用的支出偏低, 应该增加, 但若果考虑20.41 (学生18306人, 教师897人) 的生师比和专职教师 (真正上课教师) 不足1/3的比例, 可以看出人员经费的支出是相对专职教师人数偏高的, 费用配置的效率是低下的, 专职教师员工的待遇是偏低和不合理的, 部分院系生师比近50, 基层教师压力巨大。 学校的行政管理人员所占比例过大, 职能部门设置得过多, 部门内部领导职位过多, 有些职能部门甚至存在“一正、两副、一科员”的情况。专职教师人员严重不足, 部分院系教师的年课时量甚至超过1000课时, 属于严重超负荷工作。 三、财务工作人员工作效率偏低 (一) 财务工作人员专业素质不高 A职业技术学院的财务工作人员职称结构不合理, 人员专业素质普遍不高, 甚至部分工作人员没有会计专业从业资格证书。有些人错误地认为, 财务就是进行账目的记录, 而学校经济效益的好坏和财务是没有关系的, 这种错误的思想导致了财务工作被边缘化, 财务人员的素质在学校不被重视, 进而引起财务工作混乱。目前, A职业技术学院有财务人员 (仅计算财务处, 不包含审计和国资) 18人, 注册会计师1人, 会计高级职称0人, 会计中级