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基于财务内控角度下中等职业学校经费管理的相关探讨
基于财务内控角度下中等职业学校经费管理的相关探讨
耳婷
天津市幼儿师范学校
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摘????要:
文章基于财务内部控制角度分析目前中等职业学校经费管理中存在的突出问题, 并提出了相应的应对策略, 旨在完善中等职业学校经费的内部控制管理, 提高学校经费的使用效率。
关键词:
经费管理; 内部控制; 中等职业学校;
作者简介:耳婷 (1983—) , 女, 天津人, 天津市幼儿师范学校, 财务部门负责人, 中级会计师, 大学本科, 研究方向:财务管理。
中等职业教育是我国目前教育体系构成中不可或缺的组成部分, 也是我国教育走上科技化发展道路的必然选择, 对培养我国技术技能型人才发挥着不可替代的重要作用。近些年来, 我国的中等职业学校的办校规模呈逐年递增的趋势, 经费支出也是越来越大, 经费管理中暴露出来的问题也日益增多, 经费支出与管理已经成为制约中等职业学校长远健康发展的一大短板。因此加强中等职业学校经费的内控管理, 提高经费使用效率是新时期教育体制改革对中等职业学校提出的新要求。文章就是从内控角度出发, 重点探讨如何强化中等职业学校的经费管理。
1 内控视角下中等职业学校经费管理中存在的突出问题
1.1 经费管理中缺乏科学预算, 经费管理常处于混乱、无序状态
预算管理是财务内部控制工作中的一项重要组成部分, 直接关系到财务内部控制成效的高低。然而实际情况却是, 大部分中等职业学校没有成立相对独立的预算执行部门, 而是由财务部门负责预算工作, 并且预算指标没有下放到其他各部门, 由财务部统一核定预算指标, 导致预算不准确;其次是会计科目使用不规范, 会计信息失真, 降低了财务内部控制的成效。
1.2 各相关部门权责交叉, 界限不清, 造成经费管理的低效
中等职业学校经费管理中涉及的相关部门职能分工清晰明确, 是确保经费高质量、高效率使用的重要前提条件。目前很多中等职业学校仍存在着各相关部门权责交叉、界限不清的问题, 直接造成经费管理的低效。另外, 学校的财务部门存在着会计工作不规范的问题:会计科目使用混乱、欠规范;记账、核算登记不及时;公用经费、日常经费和专项经费混淆等, 这些不规范的财会工作直接根源就在于中等职业学校的财务内控机制不健全, 缺乏相应的监督。
1.3 经费管理的信息化建设水平不高
为了提高办公室自动化水平, 很多中等职业学校已经开始使用计算机信息系统, 如办公软件、项目管理系统、财务系统等, 但是这些系统都是根据自己本部门实际情况研发定制的, 独立性较强, 因此在信息数据关联、共享方面则存在一定的难度, 这就使得各部门之间信息沟通不畅, 造成经费管理上工作的重复性和疏漏。
1.4 缺乏相应的经费管理监督和评价机制
首先, 由于大多数中等职业学校缺乏相应的财务经费监督管理机制, 不合理、欠规范的经费管理行为难以得到有效的监督和引导, 导致中等职业学校的财务经费管理工作问题层出不穷;其次, 学校内部审计相对独立性较差, 而且内部审计很少参与到财务工作监督中来, 审计人员大都是由财务人员兼任, 缺少专业的审计知识, 根本无法发挥审计作用;最后, 财务管理的绩效评价机制的缺位, 缺少公平、公正、合理的激励考评制度, 大大降低了经费使用成效。
2 内控视角下强化中等职业学校经费管理的建设性意见
2.1 加强经费预算管理, 做好系统分析
经费预算是中等职业学校年度内日常资金收入、教学计划、财政支出最直接的体现, 也是对学校办学规模、未来发展趋势的综合反映, 全面落实经费预算管理, 是中等职业学校财务内部控制的重要环节。做好经费预算管理工作首先就要制定出一套从本学校实际情况出发, 严谨、科学的预算编制方案, 细化预算编制流程、明确经费预算的重点, 设立相对独立的预算编制小组, 分工明确, 保证预算数据的真实、准确;其次是中等职业学校要根据自己的实际情况和需要选择相应的预算编制方法, 财会人员要严格遵守会计法的相关规定, 切实做好财务收支计划、部门预算、经费控制、会计核算等工作, 在呈报经费预算时, 避免虚报、漏报、瞒报等现象发生;最后是运用科学的财务管理方法, 做好经费管理的系统分析。主要包含中等职业学校综合财力分析、学校办学效益、产出比的分析、学校财务风险值、发展潜力的分析。
2.2 明确岗位职责和分工, 强化部门间的协调配合
建立健全岗位职责制和分工制, 进一步明确教学、财务、后勤管理等相关部门的职责权限和工作范畴, 尤其是对部门间涉及信息沟通、传递的工作内容更要细化分工, 责任到人, 最大限度地避免责任推诿不良现象的发生。首先, 中等职业学校要筛选专业知识、职业素质、
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