第二章 行政学原{双学位使用}.pptVIP

能级 物理学的这一概念给现代管理理论以深刻的启示！ 把管理任务和承担任务的人都按其能量加以分级运用，通过协作劳动，使一个系统能达到高效。 能级原则 （二）能级原则的运用 首先，必须建立稳定的结构层次 第二、对不同能级应该表现不同的 权力、物资利益和精神荣誉 第三、各类能级必须动态地对应 “夫运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给粮饷，不绝粮道，吾不如萧何；能连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾用之。此吾能取天下者也。” —— 刘 邦 back （一）动力原则的含义 管理必须有强大的动力。管理中应正确地运用动力，使管理持续而有效的进行下去。 （二）三种主要动力 （二）精神动力 （三）信息动力 （一）物质动力 内动力 外动力 讨论题： 举例说明怎样正确运用三种动力？ back 行为原则，是指管理者应对管理对象中的各级各类人员的各种行为，进行科学的分析和有效的管理，最大限度地调动各级各类人员的积极性的原则。 （一）行为原则的含义 要尽力解决自己下属人员的正当、合理的物质和精神方面的客观需要。 （二）行为原则的运用 务必使每个人都有确定的、可以考核的具体责任。 要对每个人所负责任的履行情况进行认真检查。 next 需求 动机 行为 back 第四节 动态原理及其相应原则 一、动态原理 二、反馈原则 三、弹性原则 动态原理 即要求管理者在管理中，应把握管理对象运动、变化的情况，不断调节各个环节以实现整体目标的原理。 back * * * * * * * * 学习目的要求 掌握具有普遍指导意义的行政原理，以及在这些原理基础上逐步具体化的相应的若干原则。 重点 动态原理及其相应原则 人本原理及其相应原则 系统原理及其相应原则 思考题 何为系统原理？其相应的原则有那些？ 何为人本原理？其相应的原则是什么？ 何为动态原理？其相应的原则是什么？ 第一节 行政原理概述 一、行政原理的涵义 二、行政原理的分类 基本行政原理 一般行政原理 具体行政原理 next 行政原理是行政管理活动基本规律的反映。 是在对行政管理工作的对象、核心、过程、目的等进行科学的分析之后，从中得到的规律性的认识。 行政原理 back 指适用于各个时代、各个国家，具有最普遍意义的原理，它从最宏观的层次了反映行政规律。 基本行政原理 系统原理 人本原理 动态原理 back 指适用于某些历史时期或某种制度的国家的原理，它建立在基本行政原理的之上，从中观的层次上反映行政规律. “管得最少，就是最好” 一般行政原理 back 指行政现象或行政行为的某一方面的具体原理，它又建立在一般行政原理之上，从微观的层次上反映行政规律。 行政组织设置原则 行政决策原则等 具体行政原理 back 第二节 系统原理及其相应原则 一、系统原理﹡ 二、整分合原则和相对封闭原则 整分合原则 相对封闭原则 由若干要素按一定结构相互联系组成的具有特定功能的统一整体。 （一）系统的涵义和分类 自然系统﹡ 人类社会系统 一、系统原理 ——《行政学原理》P25 back back （二）系统原理 指为了达到优化的目标，必须对管理对象进行细致的系统分析的原理。 （三）系统的特征 集合性 相关性 目的性 整体性 环境适应性 层次性﹡ 一、系统原理 宏观管理 中观管理 微观管理 中介性 两重性 相对独立性 系统的层次性 next (四)系统分析的主要内容 了解系统的要素 把握系统的功能 分析系统的结构 研究系统是联系 弄清系统的历史 研究系统的改进 一、系统原理 back 整体把握、科学分解、组织综合 整分合原则—— “整体把握”，指对如何完成整体工作有充分细致地了解； “科学分解”，指将整体科学地分解为一个个组成部分、基本要素，并据此进行明确的分工，使每项工作规范化，建立责任制； “组织综合”，在合理分工的基础上组织严密有效的协作，使分解后的各个环节同步协调，有计划按比例综合平衡地发展，最终实现系统的整体目标。 back 任何系统均包括对内、对外两个部分： 就系统内部的结构来说，各个环节必须首尾相接、形成回路，使各个环节的功能作用都能充分发挥。 就系统外部来说，任何闭合系统又必须具有开放性，与相关系统有输入、输出关系。 相对封闭原则——内闭、外开 next 第三节 人本原理及其