双竹卫星湖片区控规说明书.doc

第一章　现状概况 一、规划背景 　　双竹镇位于永川市南部，因大小竹溪而得名，是重庆市小城镇建设示范镇和定点旅游镇。为落实该镇区社会经济发展目标，指导城镇建设，镇政府委托我院对双竹镇卫星湖片区进行修建性详细规划。 　　1、规划背景―：区域的变化 　　随着永川市向区域中心城市目标的迈进，永川市呈现了“一核两翼”新的城市空间格局，双竹镇纳入永川市城市组团新区，其社会、经济发展将面临新的发展机遇，促进了镇我高起点规划、高质量建设，构筑新型山水旅游城镇。 　　2、规划背景三：重庆小城镇建设示范镇。 双竹作是全国小城镇建设国家试点镇和重庆小城镇建设示范镇。重庆市将会集中社会各方面资源对双竹在政策、资金、信息等方面给予支持和引导，促进城镇的社会经济和谐发展。 3、规划背景二：旅游进入昌盛期 随着人民生活水平的不断提高，永川旅游进入了一个蓬勃发展期，双竹依托优越的区位及丰富的旅游资源，为其带来了跨越式发展机遇。黄瓜山、卫星湖等省级、国家级风景旅游区为卫星湖片区的发展提供了有力支撑。该片区借助旅游市场，大力发展第三产业，建设现代化的山水生态旅游区，实现双竹的跨越式发展。 4、规划背景四：社会主义新农村建设。 　　社会主义新农村建设为镇区发展提供了新的机遇，鼓励农业人口向镇区转移，加快第一产业向第三产业的转化，实现经济、社会的和谐发展。 　　在新的形势下，对规划区的功能进行合理定位，并制定出科学的发展策略，全方位的构建旅游强镇，促进经济、社会和谐发展具有重要意义。 二、规划范围 　　本次规划范围东至永泸路，西至卫星湖，北至黄瓜山，规划用地约135.83ha。 三、现状概况 　　1、自然资源 　　双竹位于永川南部，北依黄瓜山森林公园，南临卫星湖风景区，周公河自西南向东北流经主镇区，周边山清水秀，环境优美。 　　1.1　山地丘陵 　　双竹于黄瓜山南麓，卫星湖东畔，地貌以山地、浅丘、宽谷为主。规划区北部为黄瓜山，山体中部及中部以上坡度较大，植被茂盛，山体底部，坡度较缓，现状为农田。山体余脉楔入镇区，楔形山体北侧坡度较小，南侧坡度大且绿化较好。周公河以南地段为浅丘地貌，坡度较小，高差相互较低，现状为农田。 　　1.2　河流、湖泊 　　卫星湖位于规划区西南侧，水量充足，水质良好。周公河由卫星湖泄流水道和北部黄瓜山溪流汇聚而成，沿永川路流至永泸路与永师路交汇处向东流去，流宽约10m，水质良好。 　　2、社会经济状况 　　规划区范围含括了目前主镇区，现状总人口约0.6万人，居住户数约1200户，规划区内集中了镇区绝大多数企事业单位，主要集中了行政办公、旅游服务、商业贸易等行业，随着镇区纳入永川城区规划的实施及镇区旅游产业的快速发展，镇区的城市建设已不能满足社会经济发展需要。 　　3、土地利用及城镇建设现状 　　规划区建设用地沿永师路两侧分布，北起黄瓜山，南至周公河，南北宽约200m，长约1200m，呈带形结构。建成区土地利用以旅游、居住、商贸及办公用地为主。旅游用地沿卫星湖周边及周公河北侧分布，镇政府位于镇区中部，永师路以北，背山面水。卫星湖学校位于镇政府南侧，是九年一贯制学校，用地基本满足其发展需要。规划区北部主要为农田及山坡林地。部分用地目前已有开发意向，发展旅游、居住等产业。周公河以南用地，现状为浅丘和农田，部分已转为居住用地及三峡移民居住用地。规划区内还分布着较多农业居民，规划范围外分布着大量的城市市政基础设施，如自来水厂、污水处理厂、消防站等。 四、现状存在的主要问题 　　1、发展迅速，规划滞后 　　近年来随长假经济及城市旅游的快速发展，带动了各项产业及城镇建设的快速发展，双竹进入了城市快速发展期，原有规划已不能有效地指导城镇建设，导致部分无序建设，对周边环境产生较大影响。 　　2、基础设施不完善，土地利用低效 　　规划区内道路系统、给水排水管线等系统不完善，给排水等市政管线也未成系统，造成城镇建设用地沿路发展，缺乏向纵深发展，土地资源不能发挥最大效益。目前仅有永师路及永泸过境路路况良好，缺少南北向城市支路，周公河两岸联系不紧密。永泸路作为过境路，尚需进一步改造。 　　3、建设水平参差不齐，占用公共资源现象突出 　　目前规划区内城镇与乡村两种空间形态和土地利用状况混杂，侵占山体、公共绿地现象严重，旅游服务设施过于分散，造成资源的浪费，降低了资源的共享能力，同进也对山水环境造成了一定的影响，恶化了旅游和人居环境。 　　4、公共服务设施不完善 　　现状公共服务设施以渡假村用地和星湖中学为主，居民生活所需公共的文化休闲场所欠缺，不满足人们日益增长的物质文化需求。 第二章　规划总则 一、规划依据 　　1、《中华人民共和国城市规划法》 　 　2、《城市用地分类与规划建设用地标准》 　 　3、建设部《城市规划编制办法》（建设部164号文） 4、《城市