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构建烟草商业企业和谐评价体系初探 【摘要】 本文在分析构建烟草商业企业和谐评价体系必要性的基础上，阐述了企业和谐评价体系建设的思路和设想，提出了评价指标选择、评价指标体系设计和评价方式的具体内容，并对推进企业和谐评价体系的进行了深入探讨，以便为烟草商业企业建立和谐评价体系提供借鉴参考。 【关键词】 烟草 和谐 评价 体系 一、引言 近年来，在推进建设过程中业，， （3）管理民主指标。管理民主是构建和谐企业的制度保障。管理民主是与企业管理水平相辅相成的，主要体现民主决策、民主监督、民主权利，将其列为二级评价指数，下设员工招聘、岗位竞聘、干部任用、奖罚公开、评先选优、贯彻“三重一大”、职代会等项目，旨在促进员工知情权、建议权和监督权得到尊重和认同，推进管理民主化进展，以充分调动员工的积极性和进取心，实现公正、公开、公平、合理的人事劳资管理。 （4）社会关系指标。社会关系是构建和谐企业的重要实现形式。作为和谐型企业，企业与职工、企业经营管理者与职工、职工与社会都需要和谐共处。将企业履行社会责任、诚信经营、依法纳税、依法维权、公益慈善、法治建设、政府和社会认同，零售户、工业企业、消费者三满意等列入二级评价指标。 （5）企业文化指标。文化指数是构建和谐企业的文化基础。将员工对企业文化理念认同、参与文体活动、健全现代企业制度、党工团妇组织健全和作用发挥、执行力、个人道德等二级指标进行评价，促进员工观念更新，提高员工队伍素质，提高员工对企业价值观、理念、精神、宗旨及战略目标的认同率，提高员工的社会公德、家庭美德、职业道德水准。 （6）安全管理指数。企业安全是构建和谐企业的关键。将生产安全、政治平安列为二级评价指标，并设立若干三级否决指数。促进企业把安全当作重中之重的头等大事来抓，全面落实安全生产责任制和党风廉政责任制，狠抓人、财、物安全管理，确保企业经济平安和政治平安，不断夯实企业发展的安全基础。 3、指标体系设计。从系统论原理出发，对影响烟草行业构建和谐企业的各种关系进行分类，按照烟草企业内部的基本关系，建立构建和谐烟草企业评价体系。指标体系设计分三个层次，即以企业发展、劳动关系、管理民主、社会关系、企业文化、安全管理为基本框架，由六大类一级指标、N项二级指标和M项三级指标构成的企业和谐评价指标体系，作为行业对和谐企业进行评价的基本依据。 4、设定指数权重。对企业和谐评价实行定性与定量评价相结合，以定量评价为主。根据烟草企业实际，可对5大类一级评价指标（除安全管理指标一票否决外）、N个二级评价指标和M个三级评价指标设以一定的权重（具体分值大小与指标设置宽严相匹配），指数权重的设置采用专家打分法与层次分析法相结合的模糊评判综合技术，采取加权平均的计算方法，最终以百分制度形式体现实际评价等级：如60分以下为不合格，60-65分时和谐级数为一星，66-70分时为二星，71-75分时为三星，76-80分时为四星，81-100分时为五星。 5、体系内容说明。企业和谐评价体系包括：（1）评价维度：明确指标制定的考虑层面和维度，即企业发展、劳动关系、管理民主、社会关系、企业文化、安全管理等六个评价维度；（2）指数权重：对五个维度指标（其中安全管理指标因属一票否决制不设权重）和每个二级、三级评价指标设以一定的权重；（3）一级指标：指标所属范围；（4）二级指标：指标具体名称；（5）三级指标：指标的具体内容和要求；（6）评价主体：对企业和谐建设工作评价考核部门；（7）执行主体：企业和谐建设工作实施执行部门；（8）评价周期：考核评价时间周期；（9）评价依据：评价打分所依据的文件或相关记录。 （三）企业和谐评价方式 为增强企业和谐评价的科学性，应该拓宽评价视界，综合考虑企业、社会、员工和行业上级的意见。其中企业、社会、员工的意见应是参考指标。 1、企业评。由具体的企业和谐建设的实践者和过程经历者，对特定的企业和谐建设操作系统比别的评价主体有更深切、细密而真实的感受，如果不怀私念和偏见，本企业管理层对企业和谐现状和效果的自我评价应该具有第一位的参考价值。这也是避免评价疏漏，聚焦评价重点，提高评价接受水平的重要手段和观察视角。 2、社会评。本公司提供的服务和和公益事业有其社会性，因而社会对本公司的企业行为和职工的个人行为保持着自然的、经常的、持久的、密切的关注。新闻媒体监督、社会荣誉评比、文明共建、文明单位和文明行业评选等可以在很大程度上体现企业的文明程度，体现企业和谐建设工作水平和成效。 3、员工评。从广义上说，企业员工是企业和谐建设的主体，是企业和谐建设工作的受施对象，企业和谐建设的效果如何，企业员工最有发言权。有鉴于实际评价时群众的看法具有抽样的性质，因而企业员工的评价也只具参考价值。抽样的科学性是企业员工评价指标科学性的重要基础。 4、上级评。本文讨论的企业