绥芬河城镇廉租住房保障实施细则.docVIP

附件1 绥芬河市城镇廉租住房保障实施细则 第一章 总 则 第一条 为促进廉租住房制度建设，规范廉租住房保障资金管理，逐步解决我市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法》，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称低收入住房困难家庭是指由市民政部门确认并出具相关证明为我市低收入家庭，家庭住房人均建筑面积不足10平方米，总面积低于建筑面积50平方米的家庭。最低生活保障住房困难家庭是指享受政府最低生活保障，家庭住房人均建筑面积不足10平方米，总面积低于建筑面积50平方米的家庭。且家庭资产不高于家庭年收入的4倍。 家庭资产为申请人和共同申请人名下的资产总和，主要包括房产、汽车、有价证券、投资（含股份）、存款（含现金和借出款）等。 家庭住房（含非住宅性质房屋）包括全部家庭成员名下的私有住房(含非住宅性质房屋)和承租的公有住房（含非住宅性质房屋），多处住房（含非住宅性质房屋）的合并计算面积。 家庭成员是指登记在一个户籍簿内,并具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同居住、生活的人员。包括申请人配偶、父母、未（婚）成年子女、已成年但不能独立生活的子女、父母双亡且由（外）祖父母作为监护人的未成年（外）孙子女或已成年但不能独立生活的（外）孙子女等共同居住生活的人员。配偶不在一个户籍簿内的，可以作为家庭成员提出共同申请（其他关系除外）。 廉租住房保障核定具体家庭成员人口的依据为市民政局核发的《绥芬河市城市居民最低生活保障证》标明的家庭人口。 第三条 市人民政府房地产行政主管部门是我市廉租住房保障的主管部门，负责廉租住房保障管理工作和廉租住房档案管理工作及申请家庭住房状况查档调查； 市财政部门是廉租住房保障资金的主管部门，负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理、预决算编制、预决算审核以及监督检查工作； 绥芬河镇、阜宁镇负责对申请廉租住房家庭收入情况、家庭资产、住房状况进行初审和本辖区内廉租住房保障的组织实施工作; 市民政部门负责对申请廉租住房家庭收入、资产情况进行审核和确认； 发展改革局、监察、税务、国土资源、物价、金融管理、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。 第二章 保障方式 第四条 廉租住房保障方式实行以货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入或最低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市最低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。 廉租住房保障方式为两种，一是通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力；二是实物配租，直接向保障家庭分配住房。 第五条 廉租住房的面积保障标准，按家庭人口计算，原则上每人使用住房建筑面积10平方米。3人以下家庭按3人家庭计算，即享受30平方米；3人以上家庭每增加一人增加建筑面积10 m2。每个家庭最多不超过建筑面积50m2。 第六条 采取货币补贴方式的，补贴额度为申请家庭现住房面积与保障面积标准的差额，每平方米租赁住房补贴标准确定。即：补贴额度≤50 平方米＝10 平方米/人×家庭人口数（3人以下家庭按3人计算）－现住房面积×（补贴标准）元/ 平方米。 租赁住房补贴标准分为市场租金和补贴租金。 最低收入家庭（指领取城市最低生活保障的家庭）可按市场租金补贴，低收入家庭按照补贴租金进行补贴。 每平方米市场租金和补贴租金标准由市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。 第七条 采取实物配租方式的，保障面积≤50 m2 ＝10 m2/人×家庭人数（3 人以下家庭按3 人计算）。 实物配租的住房租金由政府指导价与补贴租金（与补贴低收入家庭的租金补贴相同）统一构成。即配租住房租金＝保障面积×政府规定的保障性住房租金＋（配租的住房面积-保障面积）×补贴租金（与补贴低收入家庭的租金补贴相同）。 下列家庭不实行实物配租，以发放租赁补贴方式进行保障： （一）有住房，但住房面积不足人均建筑面积10平方米，家庭住房总面积不足50平方米的家庭； （二）单人家庭； （三）家庭人口低于3人（不含3人）的低收入家庭。 第八条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准、租金补贴标准等，实行动态管理，随着城市居民生活水平和住房水平的提高，由市房地产行政主管部门会同相关部门适时进行调整，每年向社会公布一次。 第三章 保障资金使用及房屋来源 第九条 城市廉租住房保障资金来源于下列