高校内部控制现状、存在问题及改进措施.pdfVIP

《 》 年第 期 2013 4 教育研究 沈 艳 （浙江交通职业技术学院， 浙江 杭州 311112 ） 摘 要： 随着高等教育快速发展，高校内部管理上各种问题越发突出，财务风险已成为制约高等教育健康发展的重要 因素。 如何有效解决当前高校内部会计控制中存在的问题，充分发挥内部控制对高等教育的促进作用，是当 前高校面临的一个迫切而重要的课题。 通过深入分析我国行政政事业性质的高校与财务相关的内部控制薄 弱环节和缺失，可以提出相关措施，完善高校内部控制构建。 关键词： 高校内部控制； 高校财务制度； 问题与措施 预算控制 ; 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G647 A 1672-0547 2013 04-0122-04 2001 年安然事件后， 欧美国家出现许多因内部 一、高校内部控制研究进展及现状 控制引起的舞弊事件。 在这样的形势下， 年 月 年， 美国专门研究内部控制问题的 2002 7 1992 COSO 美国紧急出台了公司改革法案《萨班斯——— 奥克斯利 委员会发布了《内部控制——— 整体框架》的专题报告， ［ ］ 2 法》，简称萨班斯法案。 萨班斯法案的公布，标志着美 即著名的COSO 报告 ；1994 年又将报告中内部控制 国内部控制规范化进入一个新的阶段，即政府立法监 的涵盖范围扩大，增加了保障资产安全有关控制的相 管阶段。 在内部控制规范化成为全球趋势的大环境 关内容。 COSO 报告明确了内部控制的定义及组成要 下， 年我国财政部、证监会、审计署、银监会、保 素，同时对不同层次人员在内控中的角色和责任进行 2008 监会联合发布了 《企业内部控制基本规范》，2010 年 了解读，明确了各自职责和衔接的关键。 我国对于高 财政部等五部委联合发布了 《企业内部控制配套指 校内部控制的研究起步较晚， 在 年 月 日之 2009 7 7 ［ ］ 引》 1 。 此后越来越多的企业从根本上意识到内部控 前还缺乏系统性的专门法规。 此后，内部审计协会才 制的重要性，而作为