公路管理段 安全生产中长期规划.docVIP

富平公路管理段 安全生产中长期规划 1目的 为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进单位安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，特制定本规划。 2适用范围 适用于本单位（至2015年）长（至2020年）期的安全生产管理工作。 3引用文件 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号） 4管理职责 4.1段安委会领导小组负责制定中长期规划。 4.2段安全管理部门负责制定安全生产年度工作方案 4.3段其他班组、股室应认真执行本规划。 5内容及要求 5.1指导思想 积极贯彻和执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持持续发展、科学发展、安全发展的原则，设计和实施未来八年安全生产的发展规划。 5.2发展目标 5.2.1安全评价机制 单位安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项养护生产活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。 5.2.2安全生产管理转型 安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术，构建安全生产管理的程序化和标准化。 5.2.3人才战略 实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进段安全管理人员的年轻化、专业化。 5.2.4四项指标控制 安全生产目标持续好转，事故频率、行车事故死亡率、行车事故受伤率、行车事故直接经济损失率等四项目标指标平均每年降低3%。 5.3发展阶段 5.3.1至2015年，段建立完善的安全评价机制，实现养护生产活动的“安全一票否决”制度。 5.3.2至2017年年底，段完成安全生产管理人员的职业规划，并形成人才储备的方案。 5.3.3至2018年年底，段将完成安全管理的彻底转型，建立安全生产管理人员的日常工作基本程序和养护管理安全预警的系统指标、方法。 5.3.4至2020年年底，段安全生产的四项指标平均每年降低3%的目标实现，为此在未来五年中，段将增加安全投入，加强安全培训，重点在于安全管理人员和从业人员的素养的整体提升。 5.4跨年度专项工作方案 为使发展目标能够有效地按发展阶段进行，取得如期效果，段将在2020年前将在双基建设、标准化建设、平安交通、安全培训、驾驶员及机械操作员安全预警、恶劣天气应对方案、隐患排查治理等几个方面持续加强，促进安全管理工作的持续提升。 5.4.1双基建设 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，围绕建设安全交通的总要求，围绕建设畅通高效、安全绿色现代交通运输业的目标，以构建“组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷”的安全生产与应急体系为目标，以加强“双基”（基层、基础）建设为重点，严格落实安全生产责任制，切实解决影响安全生产的重大隐患和突出问题，消除薄弱环节和管理漏洞，保障企业安全运行。 通过开展“双基”建设活动，进一步完善安全生产和应急保障体系，体制机制得到健全，队伍素质切实增强，安全生产责任严格落实，科技和装备水平进一步提高，重大隐患、突出问题和薄弱环节得到集中治理和有效解决，安全监管应急处置能力明显增强，安全管理水平明显提高，安全生产和应急基层基础工作全面加强，安全生产形势保持稳定。 1）“双基”建设（2013年7月7至2014年7月7） 根据本方案的内容和要求，结合工作实际，进一步完善和细化活动方案，确保各级管理和从业人员了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务，统筹安排，积极推进，开好局、起好步，确保各项活动有效展开，并取得明显成效。 2）“双基”突破年（2014年7月至2015年7月） 通过抓好安全监管、安全标准化、安全场站、专项整治、宣传教育、安全投入、安全科技、应急救援等八项工作，提升安全监管和应急能力，落实责任主体，强化安全意识。 3）“双基”攻关年（2015年7月至2016年7月） 通过开展基层监督规范、建设规范等方面建设，梳理建设年、突破年存在的薄弱环节，统一标准，集中攻关，夯实“双基”建设基础。做好迎接上级考核评估工作。 4）“双基”巩固年（2016年7月至2017年7月） 在上级单位考核评估的基础上，认真查找工作中存在的各类问题，巩固双基建设成果，努力实现安全技防现代化、安全教育普及化、应急队伍专业化、应急救援高效化、预测监控有效化、安全创新实用化 5.4.2平安交通建设 2013年起到2017年止，连续开展5年，每年的创建活动分宣传发动组织实施、全面推进、总结表彰与提升三个阶段。创建活动以“平安交通”为载体，结合我司当前正在开展的“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“运输企业安全生产标准化建设”、“清剿火患”战役等活动，大力开展“平安车”、“平安车队”创建活动。 通过开展“平安交通”创建活动，逐步实现“安全生产体制机制法制健全、各类应急处