金属非金属矿山安全生产标准化创建方法探讨.docVIP

金属非金属矿山安全生产标准化创建存在的问题及对策 刘峰1王红汉1 朱晓林1 乐有邦1 (1 中钢集团武汉安全环保研究院 武汉430081 ) 摘要：通过了解我国矿山安全标准化建设的基本情况,分析矿山企业现阶段在标准化建设工作中存在的主要问题，本文针对矿山安全标准化的具体情况提出了相应的对策措施和改进方法。 关键字：金属非金属矿山、标准化、矿山企业 Abstract：By understanding the basic situation of the standardized construction of Chinas mine safety and analysing the main problems existed in the work of standardized construction of mining enterprises. In this paper, according to the specific situation of mine safety standards, we put forword corresponding countermeasures and improvement methods. Key word: Metal nonmetal mines Standardization mining enterprise 一、概述 我国目前很多金属非金属矿山存在开采不正规、工艺技术落后、设备设施水平低、基础管理薄弱等问题，为了全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），防止和减少行业生产安全事故与职业危害的发生，保障从业人员生产安全与身体健康，自年起在行业开展安全标准化考评工作，这是一项安全管理的基础性工作，AQ2007-2006，以下简称《规范》）的规定和要求，通过标准化考评，安全标准化考评工作的重要性认识不足，理解上有偏差企业认为企业已通过ISO质量管理体系和HSE管理体系等体系的，有健全的安全管理制度，无需再开展安全标准化活动部分企业负责人对开展安全标准化考评工作的认识不足，积极性不高，认为是搞形式，走过场，舍不得在安全标准化上投入资金认为这些标准只有国有大企业才能达到，中、小企业（特别是小企业）无法达到。企业对作业现场安全标准化管理不够 安全标准化的标准实施重视不够，认为只要软件资料齐全就可以了，对作业现场规范化管理、风险管理控制、生产装置维护保养、职业危害因素的理解等方面，明知与标准相比有相当的距离，但嘴上讲安全是第一位，实际上是生产第一，只要不停产什么都可以。在企业特别是企业负责人的思想上，或多或少的存在重生产、轻安全的工作理念。 通过ISO质量管理体系和HSE管理体系等体系的 图1 矿山安全标准化工作流程图 （一）准备工作 （1）起草方案，制定工作计划 （2）成立安全标准化推行小组 为了更好的推行安全标准化建设的进程，特成立由公司领导、各职能部门负责人、相关方及相关专家组成的安全标准化工作小组。 （3）安全标准化培训 通过持续的开展培训工作，提高全公司所有生产人员的安全生产意识、安全生产知识和技能。对于管理人员，要了解创建安全标准化的意义和基本内容、标准化工作的基本程序和要求。对班组长进行专题培训，使其掌握危险辨识和危险预知活动的基本方法，为加强基层安全管理奠定基础。 主要培训形式： ①安全标准化知识普及培训，参加人员：公司各级管理人员、安全管理人员，项目部负责人和安全管理人员。主要内容：安全标准化基础知识、安全标准化实施指南、评分标准简介等，以及国内外安全管理理念和先进安全管理方法介绍。 ②危险辨识、危险预知活动培训，参加人员：各级安全管理人员和班组长，包括项目部的安全管理人员和班组长。主要内容：危险辨识方法、危险预知活动。 ③标准化工作小组培训，对象：参加标准化工作的人员。主要内容：标准化工作程序、基本内容和评定标准的基本要求。 ④安全标准化应用培训，参加人员：执行制度的责任人及相关人员。主要内容：制度及其执行程序和相应表格。 ⑤安全标准化系统全员培训，参加人员：全体职工，包括项目部等相关方人员，主要内容：标准化系统 （4）资料收集 1）了解国家有关法律、法规标准、规程、规范有关技术资料 14绩效测量 ☆ △ 注：主要责任单位：☆；协助单位：△ （二）初始评估，编写初始评估报告 根据《金属非金属地下矿山安全标准化实施指南》的要求，对企业现有安全管理制度、落实情况、效果和安全投入状况进行全面、系统地调查，分析存在的问题，找出下一步安全标准化工作的目标，提交安全标准化初始评估报告。 1）了解公司的基本概况：公司归属关系、性质、规模、开采方式；地理位置、周边环境；公司