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牟定县白马山州级自然保护区现状及保护措施建议 　　摘要：指出了随着社会经济的发展，特别是集体林权制度改革完成后，保护区管理与资源开发、保护区经济发展的矛盾日益突出，保护区管理机构和各相关利益群体的利益产生冲突，而保护管理机构建设能力弱，缺乏管理资金和管理设备，这对保护区的保护管理工作带来威胁和压力。如何解决这些问题是研究的重点，经过分析，提出了相应的保护措施与建议。 　　关键词：牟定县；自然保护区；资金保障；巡护管理 　　中图分类号：S759.9 　　文献标识码：A 文章编号2017 　　1 引言 　　牟定县白马山州级自然保护区位于滇中高原的中部，在牟定县城东北面，是2003年经楚雄彝族自治州人民政府批准成立的州级自然保护区，保护区实际面积为15821.13 hm2，涉及全县3块县国有林和5乡镇。是以滇中地区典型的半湿润常绿阔叶林森林生态系统，水源涵养珍稀濒危野生动植物资源为主要保护对象的自然保护区。 　　2 牟定县白马山州级自然保护区现状 　　2.1 管理机构和人员配置 　　自州政府批准建立牟定县白马山州级自然保护区以来，由于一直未作保护区总体规划，至今未成立相关机构，统一由林业局代管，至今保护区没有成立相应的科室，也没有建立科研监测、宣教股室。目前保护区正式编制人员1名，巡护临时护林员6名。 　　2.2 制度建设 　　保护区管理所制定了《白马山州级自然保护区管理所护林员管理办法》，使保护管理工作初步做到了日常化、制度化，管理所工作人员认真履行管理职责，积极开展巡山护林、森林防火、宣传教育等工作。 　　2.3 巡护管理 　　积极开展保护区巡护管理工作，使保护区资源得到较好保护，除保护区管理人员外，聘用了6名护林员，人均巡护出勤天数220 d以上，巡护次数85次以上，有巡护完整记录。在森林防火戒严期，在保护区主要入山路口和保护区制高点设立临时火源检查点和火情观察点多处，对入山人员进行火源检查和防火宣传；清理登记保护区周边耕作农户，并逐一签订防火责任书，落实登记保护区周边放牧人员。 　　2.4 科研监测 　　保护区建立以来，由于经费、科研人才问题，科研监测活动基本处于空白。 　　2.5 宣传教育 　　每年紧密围绕保护区管理所各项保护管理工作进行了统一筹划，采用召开专题会议和上传工作信息形式对自然保护区的资源管理工作等进行宣传，通过召开群众会议、赶集、发放宣传单、张贴标语（刷写标语）等方式对社区居民、旅游者开展防火、野生动植物保护、法律法规等方面的宣传。 　　2.6 基础设施 　　设立白马山州级自然保护区管理所后，管理所现有145 m2的建筑房屋，其中办公用房50 m2，宿舍45 m2，其他50 m2；摩托车4辆，电台、对讲机各1台，风力灭火机2台，办公桌椅、电脑设备各1套。目前主要依靠县林业局的基础设施及人员开展保护区的管护工作。 　　2.7 生态保护情况 　　保护区总面积为15821.13 hm2。其中：林地面积14824.67 hm2，占总面积的93.70%；其余为非林地。截止2014年，有638.21 hm2剩余林地面积未纳入森林生态补偿。保护区动植物资源统计见表1。 　　3 存在的保护与管理问题 　　3.1 机构能力建设弱 　　牟定县自然保护区面积较大、周边社区多而复杂，保护区管理机构不健全，管理所的基础设施较差，管护设备不足，科研力量薄弱，严重制约了保护区事业的发展，楚雄州编委下达编制为6名，实际的管理机构事业编制为1名。 　　3.2 保护区标桩定界 　　自保护区成立以来，一直没有进行保护区的总体规划，保护区的界线不清，功能区也没有得到区划，保护与管理难度很大，亟待解决标桩定界和功能区区划。 　　3.3 社区共管问题 　　保护区周边社区的群众，由于受地域、交通、自然条件、经济能力、自身素质等的限制，以及多年来沿袭高度依赖自然土地的传统生产生活方式，仍处在一种相对封闭的环境中，发展速度大大滞后，在科技意识与科技能力方面均有很大不足。周边地区群众从保护区采集食用菌、放牧、采集药材、薪炭林采集仍是他们的主要或辅助经济生活来源，保护区有部分集体林，特别是集体林权制度改革之后，保护区周边社区对保护区进行林木采伐以获取报酬，由此加大了管理难度。因此，探索一条能够长期运作、并能有效实施的共管措施尚需多方努力。 　　3.4 保护与发展问题 　　对濒危动植物等的保护对象绝大部份集中在保护区的国有林，保护区内的半湿润常绿阔叶林特别是高山栲林的面积较大，加之近年保护区的旅游业发展较快，游客的增多，破坏活动增多，甚至会威胁到保护区保护对象的生存环境，形成了保护与发展的矛盾。 　　3.5 保护区内林下资源丰富，周边群众对保护区存在一定的经济依赖度