关于在全县开展工作作风和发展环境集中整治活动的实施方案.docVIP

关于在全县开展工作作风和发展环境集中整治活动的实施方案 为进一步改进干部作风，优化发展环境，按照市委 “以只争朝夕的紧迫感，进一步解放思想，大干实干快干，确保年年有变化、三年大变样，全面重塑萍乡新形象”的要求，经县委、县政府研究，决定在全县范围内开展一次干部作风和发展环境集中整治活动，特制定本方案。 一、工作目标 紧紧围绕“发展提速、全面小康”总目标，加速“莲花福地”崛起进程，树立“抓作风就是抓发展”的理念，突出整治企业发展环境，着力解决机关“庸、懒、散、假、浮、蛮”等问题，促进全县各级党政机关作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务水平明显改进、发展环境明显优化，为加快莲花发展营造优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范有序的市场环境。 二、整治范围 全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员和破坏经济发展环境的社会人员。 三、整治时间 集中整治活动从201x年5月开始，至12月底结束，为期8个月。 四、主要任务 （一）整治干部作风 整治重点： 1．纪律涣散，自由散漫。上班迟到早退，工作或值班时间不按规定报告去向，随意脱岗、无故空岗，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等从事与工作无关的事情。 2．不思进取，工作懒惰，效率低下。对待工作缺乏敬业感情，对工作麻木不仁，责任性不强，要求不高，工作缺乏积极性、主动性，得过且过，应付了事，做一天和尚撞一天钟。 3．服务意识不强，服务态度差。门难进、脸难看、事难办的衙门作风严重，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难。 4．工作飘浮，不求深入,欺上瞒下，弄虚作假。工作应付上级，敷衍群众，搞形式主义，摆花架子，做表面文章。 5．在受理经办事项时，不依法履行公开告知义务，对应公开事项不公开或公开不及时、不真实、不准确、不全面，对告知事项说半句留半句，让群众来回跑，对服务对象的请求应当和能够明确答复却含糊不清答复、应当和能够立刻办理却拖延怠慢、应当和能够解决却推诿等。 6．对群众反映强烈的热点、难点问题不过问、不处理、不纠正，或久拖不决，或对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查，或查而不究、究而不治。 7．暗箱操作，权力寻租。以各种形式要求或暗示服务对象为个人谋私利，收回扣，拿红包，不给好处不办事，给了好处乱办事。 8．执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。 9．其他不依照法定权限和程序行使权力、履行职责或延迟履行职责的不作为、慢作为、乱作为行为。 整治措施： 1．认真自查自纠。各乡镇（场）、各部门单位要结合单位职能和岗位职责的实际情况，对号入座，做到单位科室层层查，干部职工人人查，深入查找单位和干部职工作风方面存在的问题，建立整改台帐，实行销号式管理，同时各单位主要领导应在县电视台向社会作为公开服务承诺。对自查不力、服务承诺不兑现，应付了事的单位，一经发现，将对单位主要领导进行问责。 2．畅通投诉渠道。通过公布投诉电话，设立网上举报平台等，进一步畅通投诉举报渠道，充分利用民声通道、信访热线、领导信箱等平台，广泛收集群众反映部门单位及其工作人员作风方面的问题。各乡镇（场）、各部门单位也要设立投诉举报电话，并将本单位投诉举报电话和县级投诉举报电话一并公布在单位醒目位置，安排专人负责受理登记。 3．强化监督检查。各乡镇（场）、各部门单位要对本辖区内的干部作风加强监督检查，同时县整治办将组织人员不打招呼、不定时间，采取网上电子监察、视频监控以及实地查看、电话咨询、现场咨询、询问服务对象、追踪群众办事过程等方法对各乡镇（场）、各部门单位工作效率进行明查暗访。 4．将干部作风纳入年度绩效考核范围，严格奖惩。严格按照上级有关文件精神要求，由县人社局和县财政局制定全县总方案，各单位制定具体考核细则，将干部职工绩效工资、奖励性津补贴按工作实绩分等次发放。同时，县委、县政府对各乡镇（场）、各部门单位的作风建设进行年度考核，年度考核倒数后三名的单位，取消其本年度的评先评优资格，单位获得的各类单项奖金不予发放。 5．严格问责。县纪委（监察局）、县效能投诉中心对整治工作中发现的作风问题，严格按照《萍乡市影响机关效能和损害发展环境行为问责暂行办法》和《莲花县党和国家工作人员履职不力、懒政怠政行为问责暂行办法》（莲办字〔201x〕98号）严格问责并公开曝光，同时酌情扣发一定数额的津补贴或绩效工资，情节严重的，由县纪委监察局按程序给予党纪政纪处分。 责任领导：县分管领导 牵头单位：县纪委（监察局）、县委组织部、县委办公室、县政府办公室、县人社局、县财政局、县信访局、县公共政务管理局、县发展环境和机关效能投诉中心 主要责任单位：各乡