柳州市风情柳江—中央游憩风情区旅游开发总体策划.doc

目 录 一 、项目开发背景 1 1 柳州的社会经济和城市建设已进入新的发展时期 1 2 进行产业化建设是柳州旅游寻求发展的必然趋势 1 3 风情柳州成为柳州旅游的主题后，柳州市区需要导入新形态的旅游项目 2 二 选址条件与地块概况 2 1 选址条件（暨柳州旅游重点项目改造建议） 2 2 地块概况 6 三 环境关系分析 6 1 旅游产品环境 6 2 城市空间环境 7 3 城市经营环境 7 四 目标市场 8 五 战略地位与核心价值分析 8 1 战略地位 8 2 核心价值分析 9 六 主题定位与品牌意象 9 1 主题定位 9 2 品牌意象 10 七 总体布局与功能结构 11 1 总体布局 11 2 功能结构 12 八 开发目标 12 九 项目与景观设计 13  1 项目设计 13 2 景观配置 28 十 公共设施建设 30 十一 游憩方式与赢利模式 31 1 游憩方式 31 2 赢利模式 31 十二 投资成本估算 32 十三 开发运作与营销推广建议 32 1 开发运作 32 2 营销推广建议 34 十四 综合价值分析 35 1经济效益 35 2 社会效益 36 3环境效益 36 4 文化效益 36 十五 开发保障措施 36 1政策保障 36 2 技术保障 37 3 环境保障 38 4 文化保障 38 5 人才保障 38 6 管理保障 39  柳州市“风情柳江—中央游憩风情区” 旅游开发总体策划 (讨论稿) 一 、项目开发背景 1、 柳州的社会经济和城市建设已进入新的发展时期 柳州是我国重要的工业城市，西南地区重要的交通和物流中心，桂中与桂北地区之间的中心城市。2003年初，柳州地市合并，柳州市直接管辖面积扩大至桂黔交界地带。随着几个民族自治县被纳入柳州市范围，柳州开始面临着依托“小柳州”的经济实力和社会知名度，带动“大柳州”社会经济的重组、建设的问题，因此，制定新的城市发展战略规划，实施区域经济结构性调整，显得迫在眉睫。 与此同时，在中国城市经营理念和实施手段迅速发展的今天，柳州市区作为一个具有独立形态的城市实体，也面临着城市设计－改造－经营－管理的问题。 布局好的城市是一架高效率的社会和经济机器，也是文化生活的自然组织模式，如果城市布局得好，功能到位，城市可以是一个使文化、经济与自然融合的极佳的工具。柳州市山水相拥，自然禀赋独特，以工业为主导的经济体系为城市创造了寻求发展的有力前提，伴随着城市改造力度的加大，柳州必然要进行深入、持续的城市经营，塑造新的柳州城市文化，树立城市品牌，而这意味着柳州的城市发展将迈入一个新的历史性阶段。 2、 进行产业化建设是柳州旅游寻求发展的必然趋势 长期以来，柳州旅游基本是“酒店接待＋公园游览”的传统形式，虽然城郊生态旅游发展相对较快，但不足以改变柳州旅游的产品结构和市场构成，且多种多样的旅游资源尚未被有效利用。 柳州旅游的问题表现在产品层次较低，经济贡献率有限等方面。虽然旅游业所创造的直接经济效益不能与工业，甚至与商业、房地产业相比，但实际上，旅游业的关联效益极强，其突出作用是在于聚集人气，创造广泛的社会关注效应，以此，来推动相关产业的发展，并为一个地区、一个城市的建设形态和经济总量的发展创造条件。反之，地区、城市总体竞争力水平的提高也将带动旅游业的实质性发展，为打造效益显著的旅游经济创造了条件。 柳州旅游的资源总量丰厚，市场增量也有一定的空间，但能否有效地创造供给，刺激需求，则并不是多建几个酒店、景区，多做宣传促销就能解决问题的。只有寻求恰当地突破口，继而系统化地构建产品体系、品牌体系、营销体系、管理体系，形成资源－产品－市场相匹配的产业化优势，才能让旅游业创造最佳的综合效益。 日前，柳州旅游主管部门首先寻求以总体规划、重点策划和市场营销为突破口，明智地体现了地方政府严谨而富有前瞻性的战略理念。相信在外部因素和内部动力的共同作用下，柳州旅游业即将步入产业化建设的阶段。 3 、风情柳州成为柳州旅游的主题后，柳州市区需要导入新形态的旅游项目 在将成为引领柳州旅游的龙头。 但是，柳州的城市旅游现状，尤其是旅游区/公园的产品现状，存在诸多先天与后天的不足。这些旅游区/公园面临着投入改造、升级换代的问题，但由于大部分项目的资源类型单一、目标市场相对狭窄，因而在此之外，新的、能够产生强大吸引力的，且突现“风情柳州”的旅游项目呼之欲出。 二、 选址条件与地块概况 1 、选址条件（暨柳州旅游重点项目改造建议） 大龙潭公园、三门江国家森林公园、洛维－都乐旅游区、柳侯祠、马鞍山和鱼峰山、箭盘山奇石园等是柳州城市和城郊旅游的主要构成，虽然属于资源导向型的产品，但也有一定的独特性。不过，这些项目大多存在着类型老化和形态单一的不足。 在中国旅游目的地的选择性越来越强、旅游产品差异化日趋缩小的情况下，针对广西－桂柳地区