权力与财富之间-卡岑斯坦.pdf

前言——什么是比较政治经济学 ？ 朱天飚 2001年末我参加清华大学组织的试讲时 ，题 目就是 “什么是比较政治经济学 ？” ，看到听讲教 师们一脸茫然的样子 ，心里很不是滋味。无论是在 清华大学公共管理学院还是后来北京大学政府管理 学院 ，第一次开设比较政治经济学的研究生课程 时 ，都用 “政府与市场”作为课名。在澳大利亚国 立大学开课时也是要把比较政治经济学的内容融入 国际政治经济学的课里讲。但几年过去 ，形势已有 所不同 ，我于2006年初出版了 《比较政治经济 学》一书 ，而在北京大学政府管理学院开设以 “比 较政治经济学”为课名的本科生和研究生课程已经 成为常态。就是在这样的背景下 ，由吉林大学的曹 海军老师建议和推动 ，吉林出版集团决定出版这套 经典译丛。 比较政治经济学不为人所知完全不是因为它是 一个崭新的领域或边缘领域。比较政治经济学通过 比较不同国家或同一国家不同时期的政府、利益集 团和市场的关系来探讨国家怎样管理经济事务。其 实这个领域所研究的问题关系到我们每人每天的生 活 ，也几乎是大众话题。跨时空比较政治因素和经 济因素的关系应该说早就有了 ，但真正成为系统的 研究领域还是二十世纪后半期的事。肖恩菲尔德 （Shonfield ）于1965年出版 《现代资本主义 （Modern Capitalism ）》一书 ，将发达国家不同 经济政策与它们各 自的历史和文化相连接 ，开创了 当代比较发达国家经济政策的先河。后来学者们对 70年代石油危机的应对政策的研究更系统地比较了 发达国家的经济政策、更深入地分析了经济调整背 后的政经互动及其模式 ，于是开创了比较政治经济 学领域。现在 ，比较政治经济学已发展成多方法 （如比较历史分析和理性选择分析 ）、跨地区 （不 仅是发达地区还有后开发地区和转型地区 ）和跨时 间 （如早期欧洲资本主义的形成与当代全球化的政 经影响等问题 ）的研究领域。 前言权力与财富之间当然 ，正是因为比较政治 经济学领域铺开面很广 ，反而难以成形。这点与国 际政治经济学领域相比最能说明问题。国际政治经 济学与比较政治经济学作为研究领域都开创于20世 纪70年代对石油危机之影响的研究。前者思考石油 危机与美国的衰落对国际经济合作的影响 ，后者分 析不同国家对石油危机的应对之策及其背后的政经 互动。概括地说 ，前者探讨国际政治体系怎样影响 国际经济事务 ，后者则比较不同国家或不同时期的 政府、利益集团、市场的关系。也就是说 ，一个研 究的是国家间的关系 ，另一个则是国家间的比较。 国际政治经济学是国际政治学的一部分 ，理论层次 的争论虽然激烈 ，但都被整个领域所接受。而比较 政治经济学的研究则经常处于各 自为战的状态 ，研 究一个地区或主题的学者很少与研究其他地区或主 题的学者对话 ，因此缺少几个能够为整个领域所接 受的理论范式。我想我开设比较政治经济学课程、 编写教材和主编经典译丛的根本 目的就是希望将这 个领域整个展示给大家。 如上所述 ，比较政治经济学是对政府、利益集 团与市场关系的跨时空比较。政府、利益集团与市 场也可以放大成为宏观的国家、社会与经济 ，而国 家既是比较政治经济学的一个最常用的概念 ，又是 一个最容易被混淆的概念。国家至少有国际、国内 和个人三个层次的含义。在国际层次 ，国家指的 是 “主权国家” ，代表领土内人与物的总体 ，与其 相对的其他国家 ；在国内层次 ，国家是指由全职的 官员组成和管理的一系列机构 ，对一定固定领土上 的民众行使统治并垄断这个领土范围内的暴力工 具 ，与其相对的是其统治的民众所在的社会 ；在个 人层次 ，国家是政治家和官僚等个体组成的政府统 治集团 ，与其相对的是其他个体组成的特殊利益集 团。应该说 ，国际政治经济学所讨论的国家主要是 指国际层次的国家 ，而比较政治经济学的国家则主 要在国内和个人层次上 ，特别是国内层次。 对国家概念清楚的理解不仅有利于我们读好比 较政治经济学经典著作 ，也有利于我们理解中国在 不同层次上所面对的不同问题。比较政治经济学所 探讨的主题——即国家、社会与经济的关系也正是 中国改革开放的主题。如何处理好这三者的关系是 中国继续繁荣发展的关键。希望这套经典译丛的出 版不仅能够促进比较政治经济学领域在中国的成形 和发展 ，同时也能够对中国改革和发展的伟大事业 贡献一点微薄之力。 这套丛书开始的选题计