铁路工程安全控制.docVIP

铁路工程安全控制 2.2.1控制目标 按照铁路建设标准化管理要求，指挥部应根据本项目要求制定总体安全目标，作为项目建设各阶段安全工作的依据。各参建单位根据指挥部制定的安全目标，对本单位各项目的安全工作进行细化，制定具体的安全目标，在日常管理中细化落实，保证总体安全目标的实现。 1．总体目标 健全各项安全管理制度，严格遵守各项安全法规，完善项目建设过程安全控制，推进施工安全标准化建设，确保安全有序完成项目建设。 2．具体控制目标 （1）无责任因公死亡和重大伤亡事故； （2）无责任一般安全B类及以上安全事故； （3）无机械设备大事故； （4）无责任施工火灾、风灾事故； （5）无责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故； （6）隧道无涌水、突泥、坍塌重大事故。 3．安全目标体系 2.2.2责任体系 1．组织机构 为加强安全管理组织领导，指挥部成立工程建设安全管理小组。 指挥部工程建设安全管理小组成员： 组 长：指挥部指挥长 副组长：指挥部副指挥、总工程师 组 员：指挥部各部、室正副主任、设计单位设计总体、各监理单位总监、施工单位项目经理、总工程师。 下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在指挥部安质部。 各施工、监理、设计单位分别建立以项目经理、总监理工程师、设计总体为组长，相关部门、专职安全管理人员参加的安全管理组织，建立完整的安全管理组织机构和安全保证体系，制订各项安全管理制度。联合体机构应明确各方安全管理职责和义务，并落实到位。 2．指挥部安全管理体系 3．安全职责 1)安全管理小组的职责 (1)开工前建立指挥部安全生产责任制，检查、考核内部各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。 (2)及时审订指挥部有关的安全生产管理办法和应急救援预案。 (3)指导各单位积极有序开展各项安全管理活动，督促做好日常安全管理工作。 (4)针对工程施工高危难点环节进行安全方案论证，优化施工组织设计，组织专家顾问组对重点高危施工项目安全方案变更进行评审。 (5)组织相关单位和部门对各施工标段的总体组织方案和重点工程、控制工程施工方案(包括季节性、惯性事故的防范措施)进行审查。 (6)审核施工单位提报的施工方案，对控制项目、重点项目的实施参与组织协调，并督促施工单位落实施工安全防护措施。 (7)定期或不定期组织参建各方进行安全生产检查，组织参建单位对安全防护不力、违章施工现象及事故进行分析，查明原因，制订整改措施。 (8)建立施工安全例会制度，定期组织施工、监理等有关部门召开施工安全分析会，对阶段性安全工作进行分析和预防，防止各类事故的发生。 (9)及时协调解决营业线施工与行车安全之间的矛盾和存在问题，保障施工安全和行车安全。 (10)组织事故的应急处理和救援抢险工作，协助有关部门进行事故调查分析。 (11)组织重大安全事故调查处理，分析原因，提出处理方案和改进措施。 (12)根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和铁道部《铁路行车事故处理规则》等法规要求，组织或参与对安全生产事故的调查和处理。 (13)掌握工程项目的安全生产情况，按规定及时向上级主管部门报送安全信息。 2)施工单位的安全职责 (1)各施工单位项目负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，认真贯彻执行国家、铁道部、路局颁发的有关安全管理的各项法规和制度。 (2)制订本单位施工项目的安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效运转；健全施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施上保证安全生产。 (3)对本单位所有员工进行必要的安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，提高员工的安全防范意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。 (4)做好各级施工安全交底工作，分专业编制详细的施工安全作业指导书，指导操作工人做好安全工作，实现安全作业标准化。 (5)为员工配备必要的劳动防护用品，并按要求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，防范职业伤害。 (6)根据设计文件、投标书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计，完善安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。 (7)及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的乙方责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。 (8)编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。 (9)定期开展施工安全检查，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事苗，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。 (10)事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关