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银行系统论文:农村信用社新农村建设的“十新”选择
银行系统论文:农村信用社新农村建设的“十新”选择
社会主义新农村建设是当前我国经济社会一场深刻的变革,这场变革从客观上对农村信用社提出了更高的要求。如何适应新农村建设的新要求,更好地融于新农村建设,充分发挥农村金融的主力军作用,是当前农信社面临的重大课题。 一、要明确新目标。按照国家银监委的要求,农村合作金融改革要坚持市场化、商业化取向,争取用5至10年时间,分期分批逐步过渡到符合现代金融企业要求、有特色的社区性农村银行机构,为社会主义新农村建设提供有效支持。这一改革目标的确定, 为农信社今后的发展指明了方向。农信社要把为新农村建设提供有效金融支持作为自己新的发展目标,坚持将发展作为第一要务,积极融入新农村建设,大力筹集支农资金、不断加大支农投入,努力在新农村建设中发挥支农资金主渠道和农村金融的主力军作用。
二、要树立新理念。树立支农新理念,坚持“三个取向”。一是坚持服务“三农”取向,增强服务功能,把农信社办成符合现代金融企业要求的“农民的银行、社区的银行和零售银行”;二是坚持市场化取向,一切从实际出发,按照市场经济规律办事;三是坚持“双效”取向,控制信贷风险,实现农信社自身效益,达到社农双赢。
三、要确定新思路。牢牢把握“三农“定位”继续发挥好农信社“网点多、客户广、机制活、政策好”的四大优势,及时调整信贷新投向,实现“三个转变”。一是由支持乡村农业,向支持城镇农业、都市农业和外向型农业转变;二是由单纯支持第一产业,向支持农村城镇建设,支持第二、三产业发展和农村消费转变;三是由支持传统“三农”经济,向支持县域经济的大“三农”经济转变。
四、要调整新策略。突出支持“三化”。重点支持农业产业化、农村城镇化和农户专业化。以“三化”为载体,大力推进社会主义新农村建设。加大支持农业产业化龙头企业、生产基地和市场体系建设力度,增强农村经济的拉动力;推进农村城镇发展升级,增强城镇的辐射带动力;支持农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
五、要采取新举措。坚持“多予少取放活”,帮助农民增加收入。“多予”,就是要积极扩大“三农”贷款的总量,千方百计增加对“三农”的投入。“少取”,就是要切实减轻农民负担。“放活”,就是要灵活放贷,灵活确定“三农”贷款的对象、额度和期限,方便农民贷款,使“三农”贷款走上良性循环轨道。要支持农业产业化发展壮大,推动现代农业建设。一是支持优势农产品产业带建设,夯实农业产业化经营基础。二是支持开发订单农业,发挥农业产业化经营的链条效益。三是支持涉农龙头企业,带动农业产业化发展壮大。四是支持农副产品物流企业,完善农业产业化市场配置能力。要支持农村城镇化提速升级,促进农村和谐发展。农信社要积极介入中小城市和重点镇、中心村的道路、供水、供电、通讯、住房、广播电视等基础设施建设,逐步实现农村生态环境良好、居住环境优美,促进农村建设美好家园。
六、要创新新品种。根据目前农村经济发展和产业结构调整的新形势、新要求,一是要大力增加小额农贷、助学贷款、住房、购车等消费贷款的比重,拓展和延伸小额农贷的对象、额度、期限等,积极推广农户小额信用贷款,拓宽信贷领域,放大小额农贷支农效应,促进农民共同富裕,对于农户小额信用贷款,要适当控制利率浮动的幅度,尽可能给农民以利率优惠,千方百计减轻农民利率负担,做到让利于农,反哺于农。二是要不断拓展中间业务,根据辖区经济特点,设计出灵活多样,符合不同类型农户、社区居民和小型企业需求的金融服务和产品,如在经济发达地区,可开展代理结算、汇兑、咨询、租赁、保险、保管箱、票据贴现等金融服务,增强市场竞争能力。三是要创新组合性信贷产品,为客户提供综合信贷业务。实行资产、负债、中间业务一体化营销,在贷款、承兑票据贴现、应收账款融资等方面实行配套服务;针对农民的金融需求,实行贷款、理财、咨询等综合信贷产品服务。四是要开发捆绑式信贷产品,将不同功能、不同性质的贷款产品捆绑在一起,将农户小额信用贷款、农户联保贷款捆绑在一起,支持农民专业化,促进农民奔小康;将订单担保贷款、公司为农户担保贷款捆绑在一起,推动“公司+基地+农户”的农业产业化发展;采取抵押、质押、担保贷款相结合的方式,支持农村城镇化发展。五是要加快支农服务电子化建设步伐。大力发展农信卡业务,如客户一证通、信用卡、银证一卡通等;同时加大对现代结算服务手段的投入,畅通全国汇路,增加结算种类,树立结算品牌,加速客户的资金流通,提高资金使用效率;积极开办网上银行,为农民提供快捷便利的资金结算服务,进一步提升农信社支农服务水平。
七、要转变新方式。积极开办“金融超市”,为农民提供全方位的金融服务,把农村信用社的各项业务渗透到农村的每一个角落。如在农村每一个集镇农信社推行“一站式”服务和“一条龙”作业,为农民
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