保护劳动者合法权益 培育成熟的劳动力市场《中华人民共和国劳动合同法》主要内容简介.docVIP

保护劳动者合法权益 培育成熟的劳动力市场——《中华人民共和国劳动合同法》主要内容简介 新法解析—_盈I固 —— 《中莘人民共和圆势勤合同法》主要内容筒介 .娠世藏(全囡人大法制工作委员合行政法室副主任) 十届全圆人大常委舍第二十八 次舍菘富藏通遇了《中莘人民共和圆 势勤合同法》(以下筒稻《势勤合同 法》).2005年12月,圆院将《势勤 合同法(草案)》提葫全圆人大常委舍 第十九次舍初富後,委具畏舍决 定,将草案全文公怖向社舍公荫徵求 意兄,在一倜月期筒,共收到近二十 莴傺左右的意兄.逭部法律的制定, 牵勤了中圆劳勤力市埸中敷人的 神经,董事畏,德经理到普通的打 工仔;引起中外舞敷人的鞠注,投 资者到政治家;也带出了敷理性的 思考,早者到富践者.《劳勤合同 法》承载着太多人的利益. 一 ,保麓势勤者合法榷益是遣部 法律的主旨 在《劳勤合同法》制定遇程中,立 法宗旨一直是孚的焦黠.《劳勤合 同法》究竟是不是愿富以保葭势勤者 合法槿益属立法的出驻黠.有的同志 韶属,既然是r合同法,合同堡方的 地位是平等的,就鹰富封用人罩位舆 势勤者平等保蘸.有的同志提出,有 些高端劳勤者谈判能力和就柴能力 都非常稳.舆用人罩位相比蓝不虞於 弱势,在有的高科技企柴中,有的掌 握核心技衍的人具可以决定企柴的 命逗;用人罩位合法槿益受到损害的 现象也睛有鬻生,如势勤者不辞而 别,拒不退遗企柴配置的物品等.蓝 提出,法律的僵值在於公平,公正,势 勤合同是蔓方的,《劳勤合同法》封其 所整势勤鞠保的蔓方营事人的保 攫不可偏颇. 我们韶焉,首先,展史联展看, 劳勤法是伴随着大工柴的骚展而虚 生.伴随着工人逗勤联展而逐步完 善.西方圆家的民法一闭始封企柴和 劳勤者造行的就是平等保蘸,但劳勤 法就是在否定了封企棠和劳勤者造 行平等保莲的基磁上,逐步形成一倜 冯立的法律部朗.各圆势勤法都是以 保蘸劈勤者的榷益属其基本特徵.势 勤合同法作属社舍法的重要组成部 分,舆劳勤法是一肤相承的,在立法 宗旨上庶髓现社合法的特黠.第二, 在中圆目前相富畏的一段睛期内, r稳资本,弱势勤的现爿犬遗将持绩, 用人罩位利用其傻势经渣地位,侵害 劳勤者的合法榷益是矛盾的主要方 面.保搂势勤者的槿益有其重要的现 寅意羲.第三,《劳勤合同法》在保蘸 蒡勤者合法榷益的同睛,也保莲了用 人罩位的合法榷益,如属了保守用人 罩位商桨秘密规定了兢桨限制;焉了 保镫用人罩位的出资培,规定了劳 勤者的服期以及其他情况下势勤 者要履行相鹰的法律羲,等等. 鹰富就,《劳勤合同法》是以保蕞 势勤者合法槎益属出驻,以促造中圆 经济骚展,培育成熟的劳勤力市埸, 使企桨和势勤者共同和揩骚展属目 檫的一部法律. 二,接大了逋用筢圉 1994年制定的《势勤法》规箍了 以企桨焉主的势勤鞠儇.随着中圆社 舍主羲市埸经清的骚展,劳勤鞠保市 埸趣势不断搪大,《势勤法》逋用箍圉 窄,滞後於现富的驻展.遣主要表现 在事柴罩位的劳勤者被排除在《劳勤 法》的整鲍圉之外.在訇J经济髓 制下,人事鞠保舆劳勤鞠儇一直被看 作雨佃不同的概念,前者反映的是斡 部舆用人罩位的势勤鞠保,後者反映 的是工人舆用人罩位的劳勤鞠傈.但 随着企桨全面推行的势勤合同制度, 使企柴内部的斡部,工人的身份界限 被打破,公具制度建立,原束的斡 部人事制度也鬻生燮化.近年束,伴 随着事柴罩位改革的全面展髑,在事 桨罩位中普遍寅行了聘用合同,其孚 菘也日益增多,造成事柴罩位聘用人 具的槿益保蘸法可依,影辔了事柴 罩位改革的顺利造行.在常委舍富菘 遇程中,多敷意兄属,属逋臆市埸 经酒骚展和楼槽改革深化的要求, 《务勤合同法》鹰搪大道用箍国,特别 是事柴罩位的聘用合同鹰纳入本法 匍整.性赁上耩,劳勤合同舆聘用 合同没有本赞匾别,都是劳勤朗傈中 檀利羲的协藕,臆纳入《势勤合同 法》匍整,以使逭部分劳勤者的檀利 得到保攫.因此,《势勤合同法》第二 傺第二款规定:r圆家楼鞠,事桨罩 位,社舍圈髓和舆其建立势勤网傺的 劳勤者,立,履行,燮更,解除和终 止劳勤合同,依照本法孰行.但是人 事部朗勰属,事柴罩位也遗有一些特 殊性.如其编制是圆家下逵指檩,人 具需要相封穗定,现行的管理髓制遗 是分别由不同部朗管理,等等,考虑 到圆家法律,行政法规封事桨罩位的 工作人具的管理另有规定,《劳勤合 同法》第九十六保规定:r事柴罩位舆 寅行聘用制的工作人具立,履行, 燮更,解除或者终止劳勤合同,法律, 行政法规或者圆院另有规定的,依 照其规定;未作规定的,依照本法有 鞠规定孰行.J就是豌,原剐上,寅行 聘用制的事柴罩位鹰富逋用本法,但 是法律,行政法规以及圆院另有规 定的.依照其规定.鹰宫指出,本法没 有使用r聘用合同l遣一概念,就是 . 今後臆富使用一倜统一的概念, 就是r势勤合同. 三,企棠制