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PPP模式下污水处理厂调价机制研究 陈明道 武汉工程大学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 文章讨论PPP模式下污水处理厂建立调价机制的必要性以及调价对于PPP项目成功实施的意义, 并以漯河市SJ污水处理厂为实例, 分析在实际运营过程中调价模型的优缺点, 并对完善PPP项目的调价机制提出了几点建议。 关键词： PPP; 污水处理厂; 价格调整; 作者简介：陈明道 (1992-) , 男, 河南漯河人, 武汉工程大学硕士研究生, 主要研究方向为工程项目管理。 Study on Sewage Treatment Factory Price Adjustment Mechanism under PPP Mode CHEN Ming-dao Wuhan Institute of Technology; Abstract： This paper discuss the necessity of the establishment of a price adjustment mechanism of sewage treatment plant in PPP mode and the significance for the successful implementation of PPP project, and takes SJ sewage treatment plant in Luohe as an example, to analyze the advantages and disadvantages of price adjustment model in the actual operation, and to put forward several suggestions for improving the pricing mechanism of PPP project. Keyword： PPP; sewage treatment plant; price adjustment; 0 引言 PPP模式近几年在我国发展迅速, 在污水处理领域, 这种新的融资模式也被大力推广。PPP项目特训运营期较长, 在长期的运营过程中, 各种不确定的因素将会影响到合同中定价的合理性以及项目各参与方的利益, 因此, 根据项目运营中的实际情况, 对价格进行一个动态的调整, 这对于平衡项目各方的利益, 稳固合作关系起到了巨大的作用。 1 PPP模式下污水处理厂建立调价机制的必要性 PPP项目参与方一般为政府、投资方和第三方使用者, 同时三方也是PPP项目中的利益主体, 本章就从三方角度来讨论污水处理厂PPP项目调价的必要性。 在污水处理厂PPP项目中, 政府一般负责前期设计以及可研性研究, 由于缺少完善的基础数据, 再加上PPP模式在我国本就处于起步阶段, 缺少相关经验, 导致政府方无法准确地预测污水处理厂投入使用后的实际经济效益, 进而无法赋予项目一个科学的定价。设置的污水处理服务费过高, 将出现政府的财政压力增大, 运营企业利润过高, 第三方支付意愿降低等情况, 也无法体现污水处理厂的社会公益性;定价过低则投资企业则可能出现运营亏损等情况, 导致合作关系破裂。因此, 在项目运营期间, 适时地对定价进行调整, 有利于政府平衡项目各参与方的利益, 使得项目能够健康的运营发展。 污水处理厂PPP项目长期的运营过程中充斥着许多不确定的影响因素, 这些因素将使投资方承担更多的风险。比如实际入水量不足、污水处理消耗材料价格上升、电费上升等都将增大投资方的运营成本, 如果继续按照项目初期的定价继续运营, 运营方很可能出现入不敷出的窘况。因此, 在特许运营期内适时的进行价格调整有利于维护运营方的利益。 使用方的支付意愿与污水处理厂的服务费息息相关。如果外部的市场环境不断变化, 而项目自身的服务费却一直不变, 毫无疑问将引起第三方支付意愿的波动, 影响参与各方的收益情况。 2 PPP模式下污水处理厂调价机制的设置 上文从项目三方利益主体的角度出发讨论了PPP模式下污水处理厂项目调价机制的必要性, 可见, 一套科学的调价机制对于PPP项目的成功运营意义重大。本文根据污水处理厂自身特性构建了包含调整原则、触发条件、调整周期、调整方式、调整流程共五部分的污水处理厂PPP项目调价机制 2.1 PPP模式下污水处理厂调价机制的构建 PPP项目的价格调整实际上是社会资本与政府以及相关项目发起者风险分担和利益分配的一个互相博弈的动态过程。针对污水处理厂项目, 为了平衡相关参与方利益同时发挥此类项目的社会公益性, 应遵循