基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台建设研究.docVIP

基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台建设研究 尹贻林 朱绪琪 天津理工大学管理学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 我国相关政策规定每个PPP项目均需指定一个政府机构或事业单位作为实施机构, 负责监管PPP项目的全过程管理, 而这种分散的监管体制可能会导致多头管理甚至管理缺位的弊端, 造成公众利益难以保障。因此, 本文拟以PPP项目监管需求为出发点, 利用功能分析和实现路径建立一套基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台, 提高政府对PPP项目的监管效率, 在项目的全生命周期内最大程度保障公众利益。 关键词： 建筑信息模型 (BIM) ; PPP项目; 监管平台; 作者简介：尹贻林 (1957-) , 男, 山东平阴人, 天津大学博士生导师, 天津理工大学管理学院博、硕士导师, 主要研究方向为投资控制与工程造价管理; 作者简介：朱绪琪 (1989-) , 男, 山东济南人, 天津理工大学硕士研究生, 研究方向为投资控制与工程造价管理。 Research on Construction of Full Lifecycle Regulatory Platform for PPP Project Based on BIM YIN Yi-lin ZHU Xu-qi School of Management, Tianjin University of Technology; Abstract： Chinas relevant policies and regulations require that each PPP project designate a government agency or public institution as the implementing agency to oversee the whole process management of PPP project. Such decentralized supervision system may lead to the drawbacks of bull management or even absence of management, so that the public interest is difficult to protect. Therefore, this article intends to take the regulatory requirements of PPP projects as a starting point, and uses the function analysis and the realization path to establish a set of BIM-based PPP project life-cycle regulatory platform to improve the government supervision efficiency of PPP projects and protect the public interest of the project in life cycle. Keyword： Building Information Modeling (BIM) ; PPP project; regulatory platform; 0 引言 自从十八届三中全会中央政府明确释放出推行PPP模式的政策信号起, 在中国经济新常态的大背景下, 为促进一带一路战略的落地、加快公共产品的供给、解决不断加深的政府债务危机, PPP项目以星火燎原之势迅猛发展。目前《政府和社会资本合作模式操作指南 (试行) 》 (财金[2014]113号) 规定每个PPP项目均需指定一个政府机构或事业单位作为实施机构, 由实施机构代表政府对PPP项目的准备、采购、运营和移交进行监管。因此, 实施机构对PPP项目监管的效果对基础设施的供应效率至关重要。但是我国并未规定统一的PPP项目实施机构, 而是分散的体制可能会出现多头管理甚至管理缺位的弊端, 从而导致实施PPP项目模式的基础设施和公用事业效率低下, 引起社会对政府的非议和不满。为此, 利用BIM (Building Information Modeling, 建筑信息模型) 技术, 建立基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台, 对不同行业和细分市场的PPP项目监管确立一套行之有效的监管体系, 以推进公共服务PPP项目的精益化管理进程, 保障PPP项目建设、运营、移交过程中公共服务质量, 在最