中央集权的发展.pptVIP

一、中央集权的发展 二、君主专制的演进 三、选官、用官制度的变化 地方制度的变化 中央制度的变化 专制主义中央集权制度的发展 封国名存实亡 ◎中央集权的发展（地方制度的变化） 汉：郡县、封国并存 唐： 汉景帝平“七国之乱” 汉武帝“推恩令” 藩镇割据，直至唐亡 “安史之乱” 唐中期设置地方军镇：节度使 宋： ◎中央集权的发展（地方制度的变化） “杯酒阶段释兵权” 文官任知州知县 设置通判监督知州、知县与地方府军 抽走地方大量赋税 元： 地方设置行中书省（除晋、冀、鲁） 行省下，依次分设路、府、 州、县 边远民族地区设宣慰司 趋势：地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。 ◎君主专制的演进（中央制度的变化） 想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？ 汉：“汉承秦制”，但忌讳丞相位高权重 布衣为相 侍从、秘书为尚书令、侍中 形成决策机构：“中朝” 丞相为首的三公九卿成为执行机构：“外朝” 魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制 隋唐时期：确立并完善三省六部制 掌决策，负责草拟和颁发诏令 掌审议，负责审核政令 中书省 门下省 尚书省 负责执行政令 三省的长官及参知政事都是宰相， 相权分散。 唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是 A、尚书—中书—门下—户部 B、中书—门下—尚书—工部 C、中书—门下—尚书—吏部 D、门下—尚书—中书—工部 皇帝 尚书省 吏、户、礼、兵、刑、工 中书省 门下省 √ 宋：“二府三使” ◎君主专制的演进（中央制度的变化） 二府 中书门下 枢密院 三司：（略） 官：三司使（财政） 官：同中书门下平章事（相） 后增设：参知政事（副相） 官：枢密使（军政） 三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。 元：设中书省为最高行政机关，官：中书令 ◎君主专制的演进（中央制度的变化） 元朝相权很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。 明朝钱宰被征编《孟子节文》散朝回家吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟，何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好，不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何？钱宰吓得连忙磕头请罪。 这个小故事说明了什么? 君主专制的加强 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。 汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人 专权乱政。我朝罢相…… ——《明史纪事本末》 请问：为何“我朝罢相”？ 丞相胡惟庸骄横专权 相权过大，威胁皇权。 直接原因： 根本原因： 积极方面：有利于加强皇权，稳定统治。 消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上,加强了君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。 你如何看待宰相制的废除 （评价） 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。 ——明太祖 明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立 明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础 明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职 权） ——全盛 内阁的创立与发展 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” ——《神宗实录》卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 宰相 内阁首辅 权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任 职 责 一级决策者 侍从咨询为主 任 免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 对皇权影响 制约皇权 君主专制强化的产物 结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 八旗旗主 “共治国事” 议政王大臣 会议 内阁、六部 皇权受限 议政王大 臣会议 内阁、六部 南书房 集权于帝 设军机处 跪受笔录承旨遵办 君