创新导向政府采购政策探析———基于欧盟的经验与启示.pdfVIP

第３２卷 第３期 世界科技研究与发展 Ｖｏｌ．３２ Ｎｏ．３ 　 　 ２０１０年６月 ４１３－４１６页 ＷＯＲＬＤＳＣＩＴＥＣＨＲ＆Ｄ Ｊｕｎ．２０１０ ｐｐ．４１３－４１６ 创新导向政府采购政策探析———基于欧盟的经验与启示 闫凌州 （天津市科学学研究所，天津３０００１１） 摘　要：将科技发明转变为国家繁荣的动力必然要经过商业化和产业化的环节，但是创新产品的风险和不确定性往往影响到其市 场化进程。本文在借鉴欧盟各国通过政府采购推动科技发明产业化的经验和模式的基础上，结合我国正在实施的政府采购支持 自主创新产品的措施，提出四点建议：（１）建立健全创新导向的政府采购产品目录体系；（２）创新政府采购模式，突出集成化优势； （３）实施柔性政府管理，凸现创新产品的多样性；（４）增强专业化水平，构建创新导向政府采购支撑体系。 关键词：政府采购；创新政策；政策经验；政策启示 中图分类号：Ｆ２０４　　　文献标识码：Ａ　　　 ＡｎａｌｙｓｉｓｆｏｒＴｈｅＩｎｎｏｖａｔｉｏｎａｌＯｒｉｅｎｔｅｄＰｕｂｌｉｃＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔＰｏｌｉｃｙ———Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅａｎｄ ＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｆｏｒＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ ＹＡＮＬｉｎｇｚｈｏｕ （ＴｉａｎｊｉｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＳｃｉｅｎｃｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｔｉａｎｊｉｎ３０００１１） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｏｔｕｒｎｔｈｅＳ＆Ｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅｐｏｗｅｒｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｈａｖｅｔｏｇｏｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｌｉｎｋｏｆｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｉｚａｔｉｏｎ，ｂｕｔｔｈｅｒｉｓｋａｎｄｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｉｅｓｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｐｒｏｄｕｃｔｓｏｆｔｅｎａｆｆｅｃｔｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｉｔｓｍａｒｋｅｔｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｒａｗｔｈｅｌｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｎｄｍｏｄｅｌｓｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎｗｈｉｃｈｓｅｌｅｃｔｔｈｅｗａｙｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅＳ＆Ｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｉｎｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｗｉｔｈｔｈｅｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｓｐｕｂｌｉｃｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｔｏｓｕｐｐｏｒｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，ａｎｄｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｏｕｒ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｆｏｒｍｕｌａｔｅａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｒｉｅｎｔｅｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｐｏｌｉｃｙｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ：（１）Ｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｄｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｒｉｅｎｔｅｄｐｒｏｄｕｃｔｃａｔａｌｏｇｓｙｓｔｅｍｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ（２）Ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｍｏｄｅｌ，ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｔｈｅｉｎｔｅ ｇｒａｔｅｄａｄｖａｎｔａｇｅ（３）Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｆｌｅｘｉｂｌｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｉｎｇｔｈｅｄｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｐｒｏｄｕｃｔｓ（４）Ｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｐｒｏｆｅｓ ｓｉｏｎａｌｌｅｖｅｌ，ｂｕｉｌｄｉｎｇｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｒｉｅｎｔｅｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｓｕｐｐｏｒｔｓｙｓｔｅｍ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ；ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙ；ｐｏｌ