三峡库区农村移民安置区精准帮扶实践与思考——以兴山县峡口镇普安村精准帮扶为例.pdfVIP

第47卷 第9期 人 民 长 江 V01．47．No．9 2016年 5月 Yangtze River M ay， 2016 文章编号：1001—4179(2016)O9—0¨O一05 三峡库区农村移民安置区精准帮扶实践与思考 以兴 山县峡 口镇普安村精准帮扶为例 蔡 明祥，郭 涛 (长江水利委 员会 长江工程监理咨询有 限公司，湖北 武汉 430010) 摘要 ：针对三峡库区部分农村移民在生产生活和就业增收方面存在 的困难 ，有必要进行精准帮扶。以兴山县 峡 口镇普安村精准帮扶为例，在分析普安村人 口与经济、资源环境、基础设施、公共服务设施 以及产业发展等 方面现状 问题的基础上，对普安村发展定位、发展思路、主要 目标、总体布局、重点区域规划、重点项 目及建设 内容等方面制定了精准帮扶 的总体方案 ；从前期工作、规划理念 、项 目管理、综合监测等方面提 出有关工作思 路与建议 。 关 键 词 ：农村移民；精准帮扶 ；三峡库区 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．enki．1001—4179．2016．09．025 三峡库区后靠安置农村移 民 19．67万人 ，安置质 1．1 人口与经济 量总体较好 ，农村移民生产生活条件较 明显改善 ，收入 普安村现有居 民725户 2179人 ，其 中移 民532 稳步增长。但是 ，由于库区经济社会发展不平衡 ，仍有 人 ，劳动力 1413人 ，高中及 以上文化程度 占20％，初 部分农村移民搬迁后因区位条件较差 、存在地质安全 中占60％，小学 占15％，文盲半文盲 占5％，大部分文 隐患等因素的影响，生产生活和就业增收存在一定困 化程度较高者选择外出打工。村 内共有 8个居民点 ， 难。为落实中央有关精准扶贫的要求 ，结合 国务 院批 最大的居民点有 500人左右 ，其它人口分布较为零散。 准实施的 《三峡后续工作规划优化完善意见》，三峡库 普安村2014年粮食种植面积90hm ，油料种植面 区各区县组织开展了农村移 民安置区精准帮扶工作。 积 34hm ，蔬菜种植面积 21hm ，柑桔种植面积 64 本文以湖北省兴山县峡 口镇普安村精准帮扶为例 ，通 hm ，茶叶种植面积 54hm ；生猪 出栏 2068头 ，家禽出 过精准帮扶方案编制实践与思考 ，提 出有关工作思路 笼3500只。2014年全村经济总收入 2550万元 ，经 与建议 ，希望能为三峡库区其它移 民安置村精准帮扶 济纯收入 1472万元 ，农 民人均纯收入 6756元 ，低于 提供借鉴。 2014年湖北省农 民人均纯收入 9925元的标准 ，村域 经济基础较差。 1 普安村现状分析 1．2 资源环境 普安村位于峡 口镇西北部 ，幅员面积 8．95km ， 普安村地势北高南低 ，似半锅形 ，呈坡面状 ，村 内 东邻本镇平 口村 ，北接 昭君镇大礼村 ，西至本镇琚坪 主要 自然资源有土地和山林 ，土质为黄壤土和 白沙土 ， 村 ，南连秭归县水田坝乡；地势北高南低 ，海拔最高点 适宜粮油 、柑桔 、茶叶、核桃等多种农作物生长 ，耕园地 800m，最低点200in；年平均气温在 18~C左右，年均降 总面积262hm ，人均 占有耕园地面积 0．12hm ，林地 水量为 1000～1200mm；气温适中，四季分