三峡库区美丽乡村规划实践.pdfVIP

第47卷 第 9期 人 民 长 江 V01．47．No．9 2016年 5月 Yangtze River May． 2016 文章编号：1001—4179(2016)09—0106—04 三峡库区美丽乡村规划实践 蒋 建 东，李 文 军，张 健 (长江勘测规划设计研究有限责任公司 工程移民规划研究院，湖北 武汉 430010) 摘要 ：三峡库区农村地域广、人 口多，人多地少的基础性矛盾突出，产业基础差，是库区经济社会发展最为 困难 的地 区。党的十八大明确提 出了建设美丽中国的构想，且 《三峡后续工作规划优化完善意见》提 出在三峡库 区农村开展美丽乡村建设试点示范。以宜昌市夷陵区太平溪镇所辖的许家冲村为例 ，对三峡库区美丽乡村建 设 ，从规划技术路线和产业发展 、村庄空间结构 、基础设施和环保设施建设等方面全面介绍了具体 的规划实践 和有关的思考 ，试 图为三峡库区建设美丽乡村提供有益 的借鉴和启发 。 关 键 词 ：规划实践；美丽乡村 ；案例分析 ；三峡库区 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．cnki．1001—4179．2016．09．024 党 的十八大报告提 出 “把生态文明建设放在突出 务设施功能不完善 ，道路通畅水平较低 ，库区部分移民 地位 ，融人经济建设、政治建设 、文化建设、社会建设各 群众不同程度地存在饮水安全 问题 。村庄建设缺乏统 方面和全过程 ，努力建设美丽中国，实现中华民族永续 一 规划 ，房屋乱搭乱建 ，环境脏乱差现象严重 ，与新 时 发展 。”2015年中央一号文件提出，中国要美 ，农村必 期建设社会主义新农村 的要求相差甚远 。 须美 。繁荣农村 ，必须坚持不懈推进社会主义新农村 (2)建设美丽乡村成为国家的既定 战略。党 的十 建设 。要强化规划引领作用 ，加快提升农村基础设施 六届五中全会提出建设 “生产发展 、生活宽裕 、乡风文 水平 ，推进城乡基本公共服务均等化 ，让农村成为农民 明、村容整洁 、管理民主”的社会主义新农村 。党的十 安居乐业 的美丽家 园 。为适应党 的十八大和十八 七大又提出的 “要统筹城乡发展 ，推进社会主义新农 届三中全会对全面建成小康社会和全面深化改革的新 村建设”。基于党的十八大报告提 出 “建设美丽中国， 要求 ，对三峡后续工作规划进行了优化完善 ，提出在生 实现中华民族永续发展”，2015年6月 1日，国家发布 态屏障区内选择具备条件的行政村，开展美丽乡村建 实施了 《美丽乡村建设指南》(GB／T32000—2015)，将 设试点示范 。 美丽乡村定义为 ：“经济 、政治、文化 、社会和生态文明 协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕 、乡村文 明、 1 背景介绍 村容整洁、管理 民主，宜居、宜业 的可持续发展 乡 (1)三峡库 区农村人均耕地少 ，移民安稳致富任 村” 。建设美丽中国，为新时期建设社会主义新农 务艰 巨。三峡库区农村 区域 ，山高坡陡，人多地少 ，耕 村注入了新的内涵。在这一背景下 ，针对三峡库区农 地资源匮乏；加之基础设施建设造成水土流失 ，以及 自 村的实际，如何协调城镇化和统筹城乡发展的要求 ，是 然灾害毁损等原 因使库 区耕 园地进一步减少 ，人多地 三峡库区后续工作面临的挑战。 少的基础性矛盾 比三峡工程建设前更加突出 ，后靠 (3)三峡工程后续工作为美丽乡村建设提