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加强政务信息化的统筹规划.pdf
第 3期 水 利 信 息 化 N0 .3
2013年 6月 WaterResourcesInformatization Jun.,2013
加强政务信息化的统筹规划
蔡 阳
(水利部水利信息中心,北京 100053)
摘 要:政务信息化是一项长期的历史过程 ,也是复杂的系统工程 ,因此统筹政务信息化规划尤为必要 。首先
介绍 “十二五 ”国家政务信息化的统筹规划,阐述政务信息化统筹规划的方法,强调政务信息化统筹规划需要
把握的原则,最后结合水利信息化,介绍信息化统筹规划的实践。
关键词:政务信息化;顶层设计;统筹规划;水利信息化
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:1674—9405(2013)03—0001—05
政务信息化是指政府运用计算机、网络和通信 协同。因此,本规划编制过程中各部门之 间明确了
等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流 具体项 目的建设范围、实施步骤和各相关部门的具
程 的优化重组,超越 时间、空问和部门分 隔的限 体责任与义务。
制 ,建成一个精简、高效、廉洁 、公平的政府运作 1.2 部 门与地方的统筹
模式,以便全方位地 向社会提供优质、规范、透 明 规划所列工程项 目主要是各部门牵头、中央地
的管理与服务。 方共建项 目,都需要解决部门和地方的统筹。只有
党和政府高度重视政务信息化工作 ,我国政务 加强中央和地方共建项 目的统筹规划,加强统一标
信息化经过十多年 的持续推进,取得了重要成绩, 准规范制定,发挥中央对地方统一指导作用,才能
当前正进入新的历史阶段,同时,也面临着进一步 使国家电子政务建设协调发展。统筹的第一方面是
深入推进 的诸多需要迫切解决的问题,统筹规划就 通过国家统一立项,强化国家电子政务项 目 “全国
是政务信息化有序推进的重要环节。 一 盘棋 ”的合理布局。在国家电子政务工程建设工
作 中,中央部门主要负责项 目的总体谋划、整体立
1 国家政务信息化的统筹规划 项、标准规范制定、经验和典型应用的推广总结。
同时,要充分发挥地方的积极性,特别是要会 同地
顶层设计和统筹规划的思路贯穿了 《“十二五” 方建设部门共 同开展需求分析 ,并认真做好对地方
国家政务信息化工程建设规划》…。 建设部分的指导工作。对于涉及地方的建设部分,
1.1 跨部门的统筹 中央部门应充分听取地方意见并征求地方的意见,
主要方式是由工程牵头部门组织专家和相关部 方可形成整体立项的项 目建议书,避免上下脱节,
门,基于规划的总体架构开展专题研究,细化工程 各行其是。
的体系架构,确定部 门间的业务协同关系和信息共 l-3 共用基础设施的统筹
享需求。同时,针对传统上统筹规划浮于宏观 ,限 主要包括 网络、基础信息资源等,网络包括 国
于原则、思路等部分,可操作性不强等局 限性,本 家电子政务外网、国家电子政务内网,基础信息资
次规划编制在操作层面进行 了创新,认为只有在操 源包括人 口、法人、空间地理、宏观经济等。要求
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